加强农村基层党组织建设。坚持以脱贫攻坚为统揽、以统筹推进“三基”建设为牵引、以“两委”换届为支点、以发展集体经济为保障，以创新思维、优化结构、提升基层党员干部队伍素质为抓手，着力解决发展滞后、吸引力不足，农村人才流失严重等问题；着力解决部分党员宗旨意识淡化、能力素质弱化、组织生活虚化问题；着力解决部分农村党组织政治功能不强、软弱涣散等问题，进一步夯实农村基层党组织战斗堡垒。

加强党员队伍管理。严格按照党章党规的新要求，科学制定党员发展计划，改善农村党员队伍结构，壮大非公经济组织和社会组织党员队伍规模；健全完善党内激励关怀帮扶机制，制定城镇社区困难党员帮扶救助措施，进一步规范党员组织关系转接、党费收缴管理工作；充分发挥农村远程教育平台、村级组织的作用，广泛开展好“三会一课”和“两学一做”学习教育工作，切实抓好党员教育培训和流动党员教育服务管理。

创新基层组织设置。根据当前农村社会经济发展情况，采取“大村联小村、强村联弱村、富村联穷村和移民搬迁村撤并、专业合作社党组织新建”等方式，不断优化党组织建设。结合移民搬迁实施进度，跟进组织设置，加强阵地建设。同时，积极探索“支部党建+产业链”“支部+产业党小组”等形式，强化基层党组织服务移民群众的能力，使党组织成为内联农户、外联市场的中枢纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒。

加强农村第一书记队伍管理。从强化管理、提升素质、保障激励、严格考核着手，建立选得好、用得好、下得去、蹲得住、管得严、干得好——“六位一体”的第一书记工作目标和管理办法，精准对焦第一书记的身份识别、职能定位和主体责任，着力解决工作中消极厌战、被动侥幸思想，解决不愿干、不敢干、不会干的问题，通过推行“四个一”管理模式，严格执行督查、通报、约谈、召回等制度，进一步强化刚性要求提升工作状态，强化教育培训提升工作能力，强化群众感情提升工作效果。

推动农村集体经济破零。严格落实“一把手”责任制，层层传导、层层监督，继续开展“百村破零”攻坚行动，通过采取挂图作战、分类指导、重点突破的办法，实现压担子“破零”、结对子“破零”、上项目“破零”、示范田“破零”等多种形式的整体推进，确保今年再实现100个村集体经济破零，进一步夯实基层组织建设，为打赢全县脱贫攻坚战、实现全面小康提速增效。（本报通讯员）

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