着力加强农村基层党组织建设。五寨县农村基层党建工作坚持以脱贫攻坚为统揽、以统筹推进“三基”建设为牵引、以“两委”换届为支点、以发展集体经济为保障，着力解决发展滞后、吸引力不足，农村人才流失严重，年轻党员、能人党员流动“逆差”问题；着力解决部分党员宗旨意识淡化、能力素质弱化、组织生活虚化问题；着力解决部分农村党组织政治功能不强、软弱涣散等问题。全面加强干部队伍建设、党员队伍建设、后备队伍建设，创优组织设置、加强阵地建设、严肃组织生活，深化“一带三创”、星级管理、整顿软弱涣散支部工作，培育一批集体经济破零示范村、脱贫攻坚典型村、“两学一做”先进村、创新组织设置试点村。

着力加强党员队伍管理。要科学制定党员发展计划，改善农村党员队伍结构，壮大非公经济组织和社会组织党员队伍规模；发挥党员远程教育平台的作用，抓好党员教育培训和流动党员教育服务管理；健全完善党内激励关怀帮扶机制，制定城镇社区困难党员帮扶救助措施，进一步规范党员组织关系转接、党费收缴管理工作。

着力创新基层组织设置。根据农村社会经济发展情况，采取“大村联小村、强村联弱村、富村联穷村和移民搬迁村撤并、专业合作社党组织新建”等方式，不断优化党组织建设。结合移民搬迁实施进度，跟进组织设置，加强阵地建设。同时，探索采取“支部建在产业链上”“支部+产业党小组”等形式，强化基层党组织服务移民群众的能力，使党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒。

着力加强农村第一书记队伍管理。要从强化管理、提升素质、保障激励、严格考核入手，建立选得好、用得好、下得去、蹲得住、管得严、干得好“六位一体”的第一书记工作目标和管理办法，强化第一书记的身份识别、职能定位和主体责任；着力解决工作中消极厌战、被动侥幸思想，解决不愿干、不敢干、不会干的问题，强化刚性要求提升工作状态，强化教育培训提升工作能力，强化群众感情提升工作效果；推行“四个一”管理模式，进一步强化六项管理制度，严格执行督查、通报、约谈、召回等制度。

着力推动农村集体经济破零。采取分类指导的办法，通过加压担子“破零”、结对指导“破零”、项目产业“破零”、推行示范田“破零”等多种形式整体推进，确保今年实现100个村集体经济破零，为增强基层组织建设和基层组织对人才的吸引力、对党员的凝聚力、对干部的号召力提供坚实的经济基础和保证。（葛文娟）

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