B 旅游资源大市向旅游经济强市转变

忻州是文化旅游资源大市，近年来，旅游业得到了长足的发展。但从当前全市旅游业的发展水平看，与丰富的旅游资源还很不相衬，与人民群众的热切期盼相比、与推进全市经济社会发展需要相比，尚有较大差距，忻州旅游的潜力并未得到充分挖掘。8月19日李俊明在忻州市经济发展推进大会上对加速发展旅游业提出要求：要全力推动旅游产业化。坚持以资源为基础，以市场（需求）为导向，以效益（综合）为中心，以政府为主导（重点景区），以企业为主体，依靠龙头带动、创新驱动，建立区域化布局、一体化经营、社会化服务、规范化管理的产业经营方式、组织形式和管理模式，完善、提升吃住行游购娱服务体系。适时启动芦芽山申遗工作，及时开展第八批国保单位的申报工作，研究和建立长城忻州段保护利用管理体制，策划推介跨区域的旅游精品线路，努力实现拥有三处世界遗产、龙型旅游格局的总目标。

有关资料显示：“十三五”期间，忻州市旅游从空间上要以资源分布、交通网络和城镇体系为基础，按照大发展要求，以旅游理念规划全市，用景区标准建设城乡，把忻州作为一个大景区来经营美化，构建“举龙头、舞龙身、挺龙胸、活龙水”空间布局，创新性打造忻州全域旅游发展的“龙”型旅游产业格局。“举龙头”——突出五台山风景区在文化旅游产业中的龙头地位，全力打造中国佛教第一圣地、山西表里山河第一山、山西对外交流开放第一窗口、山西人民心中第一名片。根据新的市场需求，将原五台山佛教文化旅游区调整为五台佛国旅游集聚区，推进体制机制改革和转型升级，真正发挥龙头品牌的经济价值，突出朝圣和避暑两大主题，从而使五台山凸显避暑功能，并由避暑功能指向山地运动、高端度假，同时反衬出冬季旅游潜力。五台山要申报国家旅游综改试验区、创建全国旅游标准化示范单位。“舞龙身”——以平型关、雁门关、宁武关、偏头关长城为龙身，提升各类景区的文化内涵、服务能力和市场竞争力，打造忻州文化旅游业的新优势。整合五台山、雁门关、芦芽山、黄河四大旅游区，使长城成为连接四大景区的纽带，并通过这个纽带将整个忻州市凝聚成一个完整的旅游目的地板块。突出龙泉关、竹帛口、平型关、雁门关、宁武关、偏头关、老牛湾、西口古渡八大节点，整合忻州全长248.731公里的明代长城资源，沿长城修建中国第一条自行车高速公路和“国家级登山健身步道”，借助沿线古堡、古村，每隔十公里布局一个休闲营地，盘活忻州全市长城，使之成为具有全省乃至全国示范意义的观光带、休闲带、运动带、扶贫带。雁门关要创建国家5A级旅游景区。

“挺龙胸”——将芦芽山风景区打造成“北方香格里拉”，突出其自然山水和生态文化旅游特色。发挥芦芽山“占天下无限风光”的自然环境优势，在最佳生态环境中开展无限娱乐休闲和健身运动，以“皇家山水避暑休闲”为主题，积极打造中国北方休闲避暑胜地，依托独特气候条件，开发冰雪娱乐项目，填补冬季旅游空白，依托极其丰富的地形地貌，打造北方最大的户外健身运动旅游目的地，真正让芦芽山动起来，使它成为“北方香格里拉”和休闲运动名山。芦芽山要创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。

“活龙水”——统筹黄河、汾河、滹沱河、桑干河和四大温泉、高原天池，打造知名的休闲旅游度假区。将四大温泉中的顿村、奇村单独拿出来作为“龙心”，依托机场、高铁、高速公路等交通优势和云中河景区生态环境优势，打造晋北地区旅游集散中心城市。整合滹沱河流域旅游资源，打造中国北方最长的湿地休闲度假带，整合滹沱河沿线平型关景区、伯强毛主席路居馆、雁门关伏击战、火烧阳明堡机场战役遗址、续范亭纪念馆、忻口战役遗址、西河头地道战遗址、徐向前纪念馆这些红色旅游景点，打造山西红色旅游景观带。整合黄河沿线偏关、河曲、保德三县自然文化旅游资源，建设快捷旅游通道，并借助中国北方民歌之乡和二人台、放河灯等民俗文化资源，打造晋陕蒙地区最大的水域观光休闲旅游带。老牛湾要创建国家4A级旅游景区。