今年是《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》实施收官之年。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《乡村振兴责任制实施办法》。站在新起点、迈出新步伐，确保党的二十大报告提出的“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”落地见效，在城乡融合中推进乡村振兴，责任重大、使命光荣。

习近平总书记深刻指出：“如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败”“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。这为解决城乡发展不平衡、农村发展不充分，着力推进城乡融合和区域协调发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。

城乡融合是多层次、多领域、全方位的融合。要在制度设计上强化政策集成，在发展动力上强化数字赋能，在要素配置上强化双向流动，高质量推进以人为核心的新型城镇化，高水平打造乡村振兴人才队伍，吸引更多城市人才到乡村创新创业。要深化农村土地制度改革，充分挖掘和利用农村蕴藏的丰富资源、生产要素，将其转化为振兴发展的宝贵财富。建立“三农”财政投入稳定增长机制，持续提高金融服务城乡融合发展的能力与水平。

“万企兴万村”“万企帮万村”是我省的生动实践，吕梁市中阳县阳坡塔社区曾是极度贫困落后的村落，通过与山西中阳钢铁有限公司共建共进，已俨然一个现代化的城市小区，不仅实现了人人有业可就，而且是在家门口就近就业。社区有集餐饮、购物、娱乐、文体、健康于一体的五大中心，给所有60岁以上老人建立动态的健康档案，并定期体检。这充分说明，依托企业带动、产业帮扶，能够有力加快城乡融合。

城乡融合发展，县域是主战场，也是重要切入点。定襄建成亚洲最大法兰生产基地、世界最大法兰出口基地，不仅使法兰成为优选投资项目，让众多劳动力实现更充分、更高质量家门口就业，而且劳动收入不比进城打工少、工资水平不比一般工薪阶层低。更令人振奋的是，《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》印发，定襄法兰位列全省十大特色专业镇第二位。这表明，特色专业镇上联城市、下接乡村，是城乡融合发展的纽带，也是乡村产业振兴的支点。

增加公共服务供给，同样需要在融合空间上强化县域发展。山西着力打造“1+5”基层卫生健康综合试验区发展新模式，介休市成为全国8个基层卫生健康综合试验区之一，标志着我省推动县域综合医改取得阶段性成效。以城带乡、城乡互补、协调发展，需要推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进，发挥县城连接城市、服务乡村的作用，增强对乡村的辐射带动能力，构建以县城为中心、以乡镇为节点、以农村为腹地的城乡融合发展空间体系。

乡村振兴和就地城镇化，产业强镇无疑是重要的增长极、新引擎。我省实施专业镇高质量发展战略，因地制宜、持续用力，探索以城乡融合助力乡村振兴的路子，全省3500万干部群众热切关注，定会收获累累硕果。

徐补生

（责任编辑：梁艳）