过去五年工作回顾

（一）高举旗帜聚共识，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进

常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，持续引深学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，引领全系统对标一流守初心、履职尽责担使命，坚定走好新时代的赶考路。

锤炼永远听党话跟党走的政治自觉。继承和发扬人民政协崇尚学习、加强学习的优良传统，持续不断开展履职培训，同时根据年度目标任务有重点分层次地开展专题学习，进一步坚定了各界人士听党话、跟党走的信心和决心，开创了以学促行、以行践学，奋力推进政协工作提质增效新局面。

打造全方位凝心聚力新格局。按照中央和省委、市委要求，努力把政协打造成为“坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”，不断健全凝聚共识体系，拓展网络问政渠道，在全市构建起横向到边、纵向到底的全方位协商新格局。

凝聚全方位推动高质量发展正能量。建立政协领导联系委员、委员联系界别群众等制度，加强与各界人士的经常沟通，增进构建新发展格局、推动高质量发展的共识和信心。

（二）围绕中心谋良策，坚持政协履职与党政工作同轴运转同向发力

常委会充分发挥政协优势和专门协商机构作用，加强政协协商与党委政府中心工作的有效衔接，紧紧围绕我市重点和难点工作建言献策、协商议政，有效贡献了政协智慧和力量。

尽锐出战脱贫攻坚。按照市委关于打好打赢脱贫攻坚战的部署，制订并实施市政协《关于充分发挥政协优势、全力助推脱贫攻坚的意见》《关于聚焦深度贫困，开展“四送四帮”的实施意见》《关于助力脱贫攻坚决战完胜交总账工作方案》等，明确责任，主动作为，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大成就中，作出了政协应有的贡献。

倾力助推转型综改。围绕“转型蹚新路”重大使命，广征民意、广聚共识，精心拟定年度协商计划，每年两次专题议政性常委会议均聚焦我市转型发展和“三农”工作，提出许多具有前瞻性、创新性的建议，形成了一批协商议政重要成果，得到党政领导高度重视，为市委科学民主决策提供了重要参考，为有关部门破解难题提供了思路和依据。

协力共建美好家园。自觉践行“两山理论”，组织委员围绕“推进黄河长城旅游板块文旅融合发展及沿黄1号旅游公路忻州段建设”等议题开展调研视察和提案督办；配合全国政协来忻就“长城遗址公园建设推进情况”等课题进行调研视察；围绕“依托温泉资源优势发展康养产业”等47个专题开展协商建言、督查督办，都得到市委、市政府有关领导的高度重视，为建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市作出积极贡献。市政协关于“忻州市全域创卫的做法与体会”等报告，分别在省政协专题常委会议、专题议政会和对口协商会议上作了典型交流发言。

（三）千方百计惠民生，以实际行动诠释人民政协为人民的时代风采

常委会坚持以人民为中心的发展思想，把协商于民、协商为民作为履职准则，在察民情、解民忧、暖民心上勇担当、善作为，努力把“论文”和“课题”写在人民心中。

畅通渠道听民声。在提高社情民意反映质量的同时，建立健全专职队伍和社情民意联系点，聘请391名县（市、区）政协委员和政协干部担任市政协特约信息员，邀请全国政协办公厅、省委办公厅有关领导和专家授课，健全信息队伍、提高撰稿水平、完善民意收集网络。

议政建言解民忧。在各项协商议政活动中强化问题导向，回应群众关切，有关饮水安全、污染治理、温泉产业发展、五台山环境整治等事关全市人民福祉的议题，均由主席班子成员亲自领题督办。

排忧解难暖民心。按照中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和省委市委《实施意见》，逐年加大监督性议题比重，先后就食品安全、农村改厕、露天矿矸石山治理、城乡医疗卫生、养老服务、公共文化体系和平安忻州建设等民生事项，开展监督性调研视察，努力提高人民群众获得感幸福感安全感。

（四）胸怀全局促团结，努力画出全方位推动高质量发展最大同心圆

常委会充分发挥人民政协作为统战组织的政治优势和专门协商机构的独特优势，努力扩大“朋友圈”，为忻州全方位高质量发展广聚人心、汇集力量。

深化团结合作。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，按照大统战格局，加强同各党派团体和各族各界人士的合作共事。

加强对外交往。届内接待全国政协、省政协领导带队来忻调研视察指导工作共47批470余人次，接待兄弟省市政协来忻考察59批600余人次，在做好接待工作的同时讲好忻州故事、宣传忻州优势、展示忻州形象。

搭建文化桥梁。鼓励支持政协委员创作更多富有时代气息的文化、艺术作品，联合有关单位举办笔会、诗会、画展、摄影展等公益活动，积极推动红色文化、长城文化资源开发，弘扬主旋律、传播正能量。

（五）守正创新练内功，不断提高政协工作制度化规范化程序化水平

常委会锚定人民政协新方位新使命，以党的建设为抓手，以制度建设为根本，以改革创新为动力，为全面提升履职能力水平提供了组织保证和制度保障。

全面加强政协党建工作。健全完善加强党对政协工作全面领导的制度机制，建立健全《忻州市政协党组工作规则》等16项党建工作制度，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实重要作用。在政协工作中切实发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。

努力提升协商议政质量。制定出台《加强和改进调研工作的实施意见》《政协智库管理办法（试行）》《政协提案办理协商办法（试行）》，每年精选部分重点提案由市政协领导带队与有关部门、县（市、区）协商，提高提案办理实效；修订《社情民意信息工作考核办法》，提高信息“含金量”；出台《协商议政质量评价工作办法（试行）》，并从提案、建议、社情民意信息和大会发言等方面进行综合考核，评估工作效果。

着力加强“两支队伍”建设。全面加强政协委员和政协干部“两支队伍”建设，制定并落实《委员履职工作规则》《委员履职考核办法》等制度，加强委员履职管理和服务；按委员活动小组和界别建立微信工作群，让委员履职交流有平台，充分发挥在政协工作中的主体作用。

五年工作体会

必须始终坚持党的全面领导，谱好“同心曲”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，是人民政协事业发展进步的根本保证。新征程中，人民政协作为实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式，发挥好中国特色社会主义民主制度的独特优势，必须更加自觉地服从党的全面领导、更加坚决做到“两个维护”。这样才能守住一致性的圆心，拉长包容性的半径，确保政协工作有位、有为、有活力，从而汇聚起共襄伟业的磅礴力量。

必须赢得全社会重视和支持，争取“两头热”。发挥政协职能优势和作用，提升政协履职成效，离不开党委政府及社会各界的重视和支持。政协工作只有重心下移、阵地前移，最终赢得党政部门、社会各界的理解配合，才能进一步彰显“我有你没有、我能你不能”的独特优势，把中国特色的新型政党制度继续推向前进。

必须发挥政协制度整体效能，搭建“大舞台”。围绕新时代党的历史使命凝心聚力，人民政协责无旁贷。必须进一步推动政协协商广泛、多层、制度化发展，进一步完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。政协各级组织及所有阵地、平台、渠道都要面向社会凝聚共识，打造全方位全天候凝聚共识矩阵。只有把全市人民的智慧和力量汇入忻州蹚新路主阵地和中部崛起大战略，才能在争先“晋”位中交出精彩答卷。

必须以人民为中心履职尽责，当好“贴心人”。“江山就是人民，人民就是江山”。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，根基、血脉和力量都在人民群众之中。政协开展的任何工作，只有密切联系群众，真情服务群众，积极引导群众，打造人民身边的政协，才能做到人民政协为人民，进一步推进“集思广益商量事”与“集中力量办大事”相统一，更好实现人民美好生活向往，在新征程中作出新的更大贡献。

必须持续加强协商能力建设，提升“软实力”。政协工作政治性、政策性、专业性都很强。在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既要有信仰、有情怀、有担当，又要有知识、有智慧、有雅量。政协委员和政协干部都要做学习的表率，做到精研政策、精通业务，练就担当的铁肩膀，增强成事的真本领。政协组织必须推进“书香政协”建设，集合众智解难题，拿出更多“金点子”，为“强起来”提供“硬支撑”，这样才能不负“人才库”“智囊团”的美誉。

必须注重发挥委员的界别优势，打造“新品牌”。推动高质量发展必须提高专业化水平，发挥好委员的界别优势。着力打造“一委一品”，组建政协智库和参政议政人才库，改进调研方式和队伍组织，成功探索出专业化、专门化协商议政的路子。继续发挥好各界别的独特优势，对相关领域的重要问题持续跟踪问效，形成履职品牌，不断创新政协履职方式，丰富履职实践，更好发挥专门协商机构的作用。

今后工作建议

要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，牢牢把握人民政协性质定位和专门协商机构主业主责，进一步加强思想政治引领，深入实施建言资政、凝聚共识全面提质增效工程，扎实开展“我为全方位推动高质量发展作贡献”主题活动，积极投身“解放思想、真抓实干”主题行动，以太忻一体化经济区建设为牵引，打造“智慧、有为、开放、活力、书香”政协，团结带领全市政协委员和各界人士自觉担当新使命、集中精力攻难点、奋力展现新作为，为全方位推动忻州高质量发展凝聚强大合力、作出更大贡献，谱写新时代人民政协事业发展新篇章。

1以高度政治自觉持续跟进学习党的创新理论

中共十九届六中全会作出的第三个历史决议，集中了全党全军全国各族人民的智慧。政协委员和政协干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《历史决议》，做到全面系统学、联系实际学、带着问题学，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻领会伟大建党精神的科学内涵，深刻把握我国发展的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，对党忠诚，听党指挥，为党尽责，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚决与市委、市政府想在一起、站在一起、干在一起，广聚共识和力量，努力在新的赶考中考出好成绩。

2以高质量履职服务好太忻一体化经济区建设

政协系统在构建新发展格局和推进高质量发展阶段，要更加注重建言资政、凝聚共识双向发力的质量和效果，坚持有所为有所不为和“小切口”，始终做到“建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处”，使各项履职活动更有利于解决现实问题、推动工作，更加精准地对接服务太忻一体化经济区建设和“336”战略布局。特别是要落实好今年省委、省政府、市委、市政府相关部署要求，发挥政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的优势作用，围绕党政中心工作和重点任务，精心制定并组织实施好年度协商计划，协同省政协做好“推进太忻经济一体化”等重要议题调研协商活动，努力在抢抓发展机遇、赢得战略主动上体现人民政协独特、独到、独有的优势，砥砺奋进新征程。

3以高品质要求助推共同富裕取得实质性进展

坚持以人民为中心的发展思想，把发展全过程人民民主贯穿到政协履职全过程。尤其是市县两级政协，开门就是群众，出门就是基层，更要担责尽责，把增进人民福祉、推动共同富裕作为高质量发展的出发点和落脚点，从各个方面谋利民之策、献安民之计、促惠民之举，真心实意为群众打造高品质生活，使发展成果更多体现到民生改善上，为把忻州建设成为宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市作出新的更大贡献。

4以高起点开局谱写大团结大联合的崭新篇章

坚持大团结大联合主题，围绕打造太忻一体化经济区和山西中部城市群发展北引擎，实施南融东进战略，建设开放发展前沿城市等中心工作，在更深层次更高水平上加强对外交流合作，进一步扩大“朋友圈”。市政协要立即行动起来，争取省政协的有力支持，主动与太原、雄安等地政协建立定期沟通协商机制，适应融入京津冀、服务雄安新区的现实需要，共绘“同心圆”、共筑“幸福圈”。同时还要为招商引资、招才引智搭建平台，助力区域合作、跨界融合，助推思想再解放、改革再深入、开放再扩大，为忻州强势崛起增添新的动力。

５以高水平党建引领全市政协事业再上新台阶

按照市委“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的要求，进一步强化使命意识、责任意识、交卷意识。政协各级党组织要切实担负起落实党对政协工作全面领导的政治责任，坚决扛起全面从严治党主体责任，对标一流做好思想政治工作，牢记“共产党是什么、要干什么”这个根本问题，弄清楚“政协是什么、干什么、怎么干、谁来干”等基本问题，结合新一届委员培训深入开展“解放思想、真抓实干”主题行动，找准全方位推动高质量发展的结合点、切入点、着力点，加快构建全面贯通、深度协同的政协事业高质量发展工作矩阵，积极推行重大课题揭榜挂帅制，推进“有事来商量”协商议事工作常态常效，切实做到建言资政有用、凝聚共识有效，使更多履职成果转化为社会治理的效能和高质量发展的动能。

（责任编辑：卢相汀）