第一，深刻理解强措施补短板对促进区域经济转型升级工作的必要性和紧迫性。各级各部门要坚持问题导向、目标导向，树立危机意识、担当意识、尽责意识，主动作为，在全市形成推进经济转型升级的竞进氛围。要创新工作思路，强化措施办法，积极应对经济转型升级压力，努力补齐短板。

第二，坚持问题导向，实施“四大行动”，对转型升级工作不到位、成效落后的将分类问责。破零行动：重点围绕战略性新兴产业增加值增长速度、制造业占工业增加值比重、装备制造业增加值增速、市级技术中心企业数、开展产学研合作企业个数、外贸进出口总额增长速度（进口额、出口额）、高新技术企业数等指标，部分县（市、区）虽未下达考核任务，但要主动作为，认真对待，努力实现破零，力争填补指标空白。扭负行动：针对固定资产投资等指标负增长态势得不到及时遏止的不利局面，要加大工作力度，创新办法和措施，努力营造“六最”营商环境，加快省市重点工程和转型项目建设进度，积极扩大有效投资，做好投资入库入统工作，做到应统尽统，全力争取尽快扭负为正。提档行动：重点对地区生产总值增速、转型项目投资完成额占固定资产投资比重、年销售收入500万元以上农产品加工企业销售收入增速、旅游总收入增速、民营经济增加值占比提高率等纳入提档计划的指标，特别是下达任务数低于全市目标值的考核指标，不仅要加快增速、提高占比，而且要做大总量；不仅要确保完成考核任务，而且要主动提档升级、超额完成，提升排名位次。守底行动：重点对劣V类水体比例、市县级政府债务率超过警戒线100%的个数、市县违法违规被问责的个数、市县出现政府性债务风险事件等4项指标，要强化过程管理、严密跟踪监测，牢固树立底线思维，坚决守住底线，保证不突破考核要求。

第三，强化机制保障，确保行动取得实效。一是提高政治站位。准确把握区域经济转型升级的新标准、新要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，落实好区域经济转型升级各项工作部署，推动和加快转型升级。二是强化工作责任。各县（市、区）、忻州经济开发区、原平经济技术开发区、五台山风景区等17个被考核单位是落实区域经济转型升级各项工作要求的责任主体，党政主要负责人同为第一责任人，分管领导负领导责任，县直相关部门负直接责任；13个市直牵头责任部门承担部门责任，主要负责人为第一责任人，分管领导负领导责任，相关科室负责人负直接责任。三是坚持问题导向。以各项考核指标任务为抓手，认真研究目标任务，真正吃透情况，从指标增速、总量、排位、进度等各环节全面对标，确保心中有数、眼中有活、手中有招，不断拓展转型工作成效，力争圆满完成各项指标任务。四是加强上下联动。严格执行区域经济转型升级监测分析调度联席会议制度，加强部门联动和信息共享，逐月逐季监测分析，及时掌握指标完成进度、位次排名等情况，对进展缓慢、完成年度任务有困难的指标要加强预测预警，研究提出针对性措施，及早扭转不利局面。五是实施动态管理。对62项考核指标实施的“四大行动”进行动态管理。对顺利实现扭负、破零的指标，自动转入提档行动；对提档行动中出现负增长的指标，次月（季）自动转入行动计划，确保“四大行动”有序衔接，增强问责的针对性和实效性。六是提高数据质效。一要努力提高数据报送质量，县直各有关部门要按照指标报送要求和统计标准，高质量向统计部门和市直对口部门报送指标；二要加快数据报送时效，市统计局和市直各牵头责任部门要高度重视数据报送的时效性。

（责任编辑：李冬梅）