——聚焦“六大主战场主阵地”系列评论之三

本报评论员

文化旅游业已经成为当今世界经济发展的重要战略支柱，成为一个国家和地区综合竞争力的重要因素。

当前我省正举全省之力，打造黄河、长城、太行三大旅游板块，加快构建山西文化旅游发展升级版。在市四届人大四次会议上，市委号召，要积极投身文旅三大板块建设主战场，推动文旅产业转型升级走在前列。这是市委着眼大局、主动担当的科学选择，是市委立足市情、推动转型发展的重大部署。作为全省锻造文旅“新三板”最大的主战场，忻州发展旅游业正当其时、大有可为。我们要抢抓机遇，干字当头,加速把文化旅游业打造成忻州战略性支柱产业。

处大事当明而能断，临大势应顺而有为。忻州文化底蕴深厚、资源禀赋独特，山川壮美、水韵灵动，是全省唯一拥有黄河、长城、太行三大资源的市，黄河流经我市171公里，拥有长城478公里，五台山、雁门关（长城）是世界遗产，管涔山——芦芽山列入世界自然遗产预备名录，忻州是全省做好文旅“三篇大文章”的最大主战场。文化旅游产业是当今世界发展最快、潜力巨大、前景广阔的朝阳产业，是产业链条最长、关联度最强、综合效益最高的动力产业，在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中具有独特作用。专家预测，文化旅游产业将成为继IT产业之后的又一增长贡献率高、社会受益面广的战略性支柱产业。大力发展文化旅游产业是世界经济调整走势和我国经济转型升级的现实选择，是党中央、省委和市委的重要决策部署，是实现全面脱贫、全面小康的迫切需要。各级各部门要进一步统一思想，增强做好“新三板”，打造忻州战略性支柱产业的政治自觉与行动自觉。

做好文化旅游“新三板”，打造忻州战略性支柱产业，必须坚持规划引领，构建龙型格局。我们要以山西旅游重要集散地、京津冀后花园、中国旅游重要目的地和世界旅游重要节点为目标，制定战略规划，引进战略投资，实施战略经营，坚持“文化旅游+”，全产业融合，全要素集成，推动景点景区旅游向全域旅游转变，持续推进国家全域旅游示范区建设，打好主动仗，下好先手棋，叫响世界品牌。要以五台山为龙头，以长城（忻州段）为龙身，以管涔山、芦芽山为龙胸，以黄河和汾河、滹沱河、桑干河四河及顿村、奇村、大营、汤头四大温泉为龙水，全面提升龙型旅游格局的节点景区建设水平。

做好文化旅游“新三板”，打造忻州战略性支柱产业，必须深化改革。要进一步巩固扩大旅游景区（景点）管理体制改革成果，做好深化改革大文章，建立有利于资源保护和综合利用的景区（景点）管理体制和经营机制，促进旅游业持续健康发展。要创新投融资机制，以大视野、大胸怀、大手笔引进战略投资者，带动我市文化旅游产业大开发、大发展。要进一步加快推进旅游景区（景点）经营主体建设,建立现代企业管理制度；适应“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”需要，把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，加快推进文化旅游要素市场建设,切实提高旅游便利化水平。

做好文化旅游“新三板”，打造忻州战略性支柱产业，必须突出创新创意、突出精品品牌。要加快景区改造、提升、完善，加强基础设施建设。4A以上景区要作出示范、创造经验。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要坚持以旅载文、以文促旅，注重挖掘佛教文化、长城文化、黄河文化、红色文化、竞技文化、民俗文化内涵，丰富“心灵之舟”文化内涵，整体推进文化旅游产业融合发展，切实做好全市118个全国乡村旅游扶贫重点村的旅游开发，打造全国知名休闲旅游度假区。各级各部门、各景区各企业都要围绕文化旅游产业改革发展，抓好项目建设,把项目落脚到产品、商品、艺术品上，落实到重大活动的策划组织上，促进忻州文化旅游产业出精品、创品牌，以项目建设带动产品升级、服务升级，增强旅游对消费、投资、扶贫、富民的促进作用。

做好文化旅游“新三板”，打造忻州战略性支柱产业，必须加强领导，强化保障。各级各部门和景区（景点）企业负责同志要当好文化旅游产业开发的指导者、组织者、实践者；要建立健全文化旅游产业发展考核评价和激励机制，纳入年度考核，在发展中看境界、比作为、作贡献。各级党委要为担当的干部担当，对负责的干部负责，为奉献的干部做主，进一步形成想干、敢干、能干、快干、实干、干成的干事创业氛围。

好风凭借力，扬帆正当时。全市上下要同心同德，拧成一股绳，聚焦“新三板”，咬定国家全域旅游示范区目标，举龙头、挺龙胸、舞龙身、活龙水，切实将文化旅游产业打造成忻州战略性支柱产业，为实现全面脱贫、全面小康作出新贡献。

（责任编辑：李冬梅）