本报讯 近年来，五台县在优化农村基层党组织设置工作中，紧紧围绕精准脱贫这一主线，坚持有利于产业发展、农民增收、党员教育管理、农村和谐稳定的原则，结合农村基层实际，科学进行分类指导，创新党组织设置方式，充分发挥党组织功能。

因地制宜创新设置。一是强弱村联建。按照地域相邻、产业相近、优势互补、以强带弱、共同发展的要求，采取“1+X”联建模式，先后在条件比较成熟的豆村镇小豆村、郭兴庄村，耿镇镇屋腔村、马家峪村，阳白乡郭家寨村、石人掌村，沟南乡刘建村、老李西村，陈家庄乡环椿坪村、智家庄村等村，分别组建了联合村党支部，突出“龙头村”的经济辐射和发展带动作用。二是大小村联建。在豆村镇铺上村、南阳村、大柏山村、智存沟村、南沟村、南马圈村，陈家庄乡耿家庄村、兰和村、四合村等村，实行大小村联合组建党支部。三是好差村联建。在蒋坊乡东山六村，陈家庄乡罗家庄村、小沟地村，耿镇镇耿镇村、腔水沟村、火石岭村，驼梁黑崖堂村、龙掌沟村等村，实行好差村联合组建党支部，实现了好差村优势互补、共促共进。

整合资源提升服务。一是在党员人数超过50人的村建立党总支。全县先行在豆村镇豆村村和闫家寨村组建了2个党总支，其中，豆村党总支下辖第一支部、第二支部、第三支部和6个党小组；闫家寨村党总支分别设立北关街支部、中街支部、南关街支部和6个党小组。目的就是探索解决人口大村、党员大村党组织运行新机制，同时，充分发挥这些党组织机构健全、党员素质较高等优势，以辐射带动周边镇村和全县农村党支部健康发展。二是乡镇干部兼任联合村党支部书记。针对部分行政村党员流动突出、村干部难选、村级组织软弱涣散或村里无党员的现状，积极探索由乡镇干部兼任联合村党支部书记的有效办法。如蒋坊乡东山六村联合支部和高洪口乡四联社联合党支部书记就是由乡干部兼任。三是移民村与社区实行“村社联建”。针对部分移民村党员与党组织“分家”的状况，通过与移民村所在乡（镇）党委和移民村所在社区积极沟通，实行村社联建，实现资源共享、组织共建。如已实现移民搬迁的茹村乡三角村和西天和村，在县委、乡党委和碧海花园社区的共同努力下，重新在新城区移民安置新村建立了村党支部。四是围绕村“两委”换届优化基层党组织设置。把工作重心放在优化农村基层党组织设置和选优配强“一把手”上，重点是理顺基层党组织设置，把设置单一、不合理、不科学、不契合实际的基层组织重新整合，划归管理。

建章立制规范运行。在尊重民意、深入调研的基础上，建立了组建、议事、监督等多项机制，形成了以民主议事、民主决策、规范运行等为核心的制度体系。在联建村党支部班子的组成上，把“龙头村”党组织书记作为联合村党支部书记的提名推荐人选，并按照“支部推→党委定→组织部批”的程序，确定联合村党支部组织成员。在重大事项的决策上，严格按“联合村党组织会议提议→上级党委审核→成员村‘两委’会商议→党员大会审议、成员村村民代表会议通过→联合村党组织会议决议”的程序进行。在民主议事方面，坚持民主集中制原则，严格按照议事制度规定的程序进行。（史治国）

（责任编辑：籍俊霞）