——全市地税系统千名干部进企入户开展帮扶服务纪实

本报通讯员 王小冬 徐成东 魏国强

这是忻州市地税局最新统计的一组数据：今年截至10月30日，全市地税系统累计有1025名干部进企开展帮扶服务，为企业化解税收风险点3500余个，解决涉税疑难问题和其他问题316个，宣讲政策、纳税辅导覆盖面达98%，提醒督促企业依法补缴税（费）款9594.82万元。

这是一组令人振奋和欣慰的数据，标志着忻州地税找准了服务企业发展、促进经济社会发展与地税事业发展的时代结合点，在发展理念和实践举措上有了新的突破。

思路决定出路。今年以来，忻州市地税局在以市局党组书记、局长吴东升为班长的领导班子的带领下，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持学以致用，活学真用，把习近平总书记关于构建“亲”“清”政商关系的要求落实到税收工作实践中，探索出一条主动进企服务、税企良性互动、助推地方经济可持续健康发展的新路子，这一举措完全符合省委关于干部入企服务的精神要求。

“两学一做”学习教育凝聚全员共识：只有带着感情进企业，清白做人帮企业，才能促进税源活水奔涌而出、长流不息

近年来，税收管理信息化步伐日益加快，随着“金税三期”平台的应用、税收风险管理模式的推进和“以票控税”手段的实施，传统的税收管理员“上门入户”征税模式已被纳税人网上申报或到办税服务厅窗口缴税所取代，税务干部坐机关操作电脑、开展案头分析、电话催报催缴、下达征管文书多了，主动进企业调查分析、掌握实情、宣讲策、答疑解难少了，税企之间数据传递快了，感情桥梁却渐渐断了。还有一些税务干部因为怕风险，荒了“责任田”，有意少下户甚至不下户。随着以“营改增”为标志的新一轮税制改革的深入推进，地税部门的税源结构和管理方式都在发生着深刻变化，如果不尽快改变以上现象，就难以掌握企业实情、税源动态、税收走势，就难以做实小税种征管“大文章”，就难以保持地方税收收入的持续稳定增长。如何破解这一现实问题，是摆在忻州市地税局党组面前的崭新课题。

“两学一做”学习教育的成效就是要体现在破解现实难题上。忻州市地税局通过“两学一做”学习教育，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，把落实习近平总书记对新型政商关系的精辟论述作为当前地税工作破解发展难题的突破点，作为构建新型税企关系的切入点，在认真学习讨论的基础上于三月底制定出台了《忻州市地方税务局关于加强税务干部进企入户搞好帮扶服务的意见》。

这一意见指出，在经济下行压力依然较大、税制改革深入推进、“互联网+税务”迅猛发展、廉洁治税常抓不懈的新形势下，全市地税系统要自觉践行习近平总书记提出的构建“亲”“清”新型政商关系的要求，赋予税务干部进企入户新的时代内涵，充分发挥地税部门点多、面广、信息灵的特点，积极主动帮扶企业发展，为企业“送信心、送政策、拓思路、解难题、助发展”。全市地税系统上下千名税干形成共识：只有带着感情进企业，清白做人帮企业，才能促进经济税源的活水奔涌而出、长流不息。

领导干部带头进企入户，面对面倾听企业心声，实打实开出助推企业健康发展的“税收良方”

进企入户搞帮扶既是一项服务企业发展的民心工程，又是一项带好地税队伍的系统工程，工作实不实，效果怎么样，关键看领导干部。在8个多月的进企入户帮扶实践中，全市地税系统市、县两级领导干部充分发挥了以身作则、以上率下的模范带头作用。

忻州市地税局总会计师魏永红在五台山机场有限责任公司开展进企服务过程中，了解到机场有3个税收政策方面的困惑未得到解决，当即要求本局征管、纳服部门的同志形成调研报告并召开专门的业务难点“会诊”分析会予以解决，并与公司有关人员深入探讨了机场税收特别是运营增值税争取属地缴纳的问题。

忻府区地税局领导在进企入户过程中，了解到阳煤忻通公司2015年开始的新办公厂址的建设分别占用开发区和忻府区的土地，面临建筑施工税收涉及两个税务主管部门的问题，便及时与开发区分局协调，确定了开票比例，并跟踪服务，从报验到开票，从申报到入库，及时解决了企业的实际问题和困难，征收税款191.16万元，既服务了企业，又保证了税款的及时入库。

岢岚县地税局局长马荣先在山西道生鑫宇清洁能源有限公司开展进企入户帮扶服务时，针对该企业财务人员提出的涉税疑难问题，专门召集县局征管、税政业务骨干与该企业有关人员召开了税企税收业务座谈会，对“营改增”后税收新政策及该企业依法能享受的税收优惠政策进行了耐心解答，现场办公解决了企业遇到的问题。

五寨县地税局副局长赤新无在神岢高速四川路桥项目部开展帮扶服务时，向企业负责人宣讲了“营改增”税收相关政策，并就个人所得税、资源税代扣代缴事项达成共识，随后与山西省忻州高速公路有限责任公司签订委托代征协议，实时征收税款232.95万元，既保障了所涉税款及时入库，又方便了企业今后办理涉税事宜。

一线税收管理员人人争当政策“快递员”、纳税“辅导员”和企业解困“联络员”一线税收管理员占到全市地税系统干部职工总数的40%，是进企入户开展帮扶服务的“主力军”。抱着对事业高度负责的态度和热情，广大税收管理员迅速投入到进企入户帮扶服务活动中，为企业第一时间送政策，“手把手”开展纳税辅导，联系相关单位和企业为管户解决急难问题。

繁峙县地税局税干陈红旗在山西紫金矿业有限公司开展帮扶服务过程中，了解到该企业近年来受金价下跌影响、运行成本增高等因素影响，利润呈下降趋势，而新出台的金矿资源税从价计征税率幅度为1-4%，如果执行4%的税率企业就会出现亏损，因此企业申请税率为2%左右，他把这一情况及时上报县局，并逐级呈报省局有关处室，力争使企业税负保持在合理区间。

神池县地税局税收管理员姚继生在进企入户过程中，了解到神池县万盛小额贷款公司企业所得税汇算时无法实现小微企业减免，他当即对申报表中每一个细节都进行认真推敲，找出问题根源，并辅导企业学会操作，使问题得到圆满解决。

芦芽山旅游发展有限责任公司反映，企业因会计更换频繁，纳税业务需要经常学习，宁武地税的税收管理员每次进企入户都会耐心予以指导，及时提醒缴税，企业的税收业务处理能力明显提高，企业发展更加高效规范。

适逢全省开展万名干部进企服务的重要时刻，忻州市地税系统开展的进企入户帮扶服务活动无疑具有实践上的探索借鉴意义。一心帮扶进企业，两袖清风出企业，既为企业解难题，又为国家聚税收，“亲”、“清”新型税企关系必将为全市经济税收发展注入新的活力，为促进全市实现全面脱贫、全面小康作出新的贡献。

相关链接：

忻州“干部入企服务在行动”征稿启事

（责任编辑：李冬梅）