自“冬季行动”开展以来，忻府区针对全区民营经济总量不大、产业结构不优、科技含量不高、难融资、缺人才的实际，在拓展领域、优化服务、促进转型等七个方面出台具体措施，力争在“十三五”末，全区民营经济单位数量增长30%以上，达到8000家，推动全区民营经济规模扩大、效益提升、贡献提高。

——拓展民营企业发展领域，鼓励支持民间资本进入供热、污水处理等城市基础设施建设行业和领域，鼓励民营企业通过相互参股、挂牌上市等形式实现产权多元化。加大政府采购力度，推动“忻材忻用、忻用忻材”，推广“两型”产品的广泛使用。

——优化政府服务，推进商事制度改革，加快落实“三证合一”，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁审批的原则，构建新型监管模式。放宽工商登记条件，实行登记注册“零收费”制度。提升审批效能，编制政府部门“权力清单”和“责任清单”，推进项目立项、用地预审、环评审批、节能审查等方面同步并联审批。

——保障民营企业发展用地，将民营企业用地纳入整体规划，支持农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的集体建设用地，鼓励民营企业以土地使用权入股、联营等方式共同兴办企业。

——改善民营经济融资环境，拓宽民营企业融资渠道,组织召开政银企联席会议,健全民营企业信用担保体系。加大对民营企业信贷支持的力度,每年安排不少于300万元专项资金，用于开展“助保贷”等融资业务。建立区中小企业创业投资基金，落实对各类创业的奖励和补助。

——加快产业转型，推进装备制造业配套化、规模化、集群化发展。重点推进蓝天环保、晨辉制造、日发数码等装备制造项目，依托上海航天、中国华能等企业的资金技术优势，在曹张、高城、秦城、奇村、庄磨、豆罗、兰村、阳坡等丘陵山区发展光伏发电和风力发电产业，建设新能源产业区。打造自然景观、名人、养生等六大文旅产品品牌。支持民营企投资现代农业产业，培育全国、全省杂粮产业领军企业和知名品牌1-2个，打造农产品加工龙头企业2个。扶持侨友、蓝天、金洋、太原理工大中试基地等企业进行高新技术产品研发。深化与清华大学、天津大学、太原理工大学等高校、科研院所的合作关系。实施品牌和商标战略。对首次取得中国名牌产品和驰名商标的企业给予最高30万元的奖励和优先帮扶。

——推进大众创业。重点发展现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、家庭服务等现代服务业。支持引进人才，在工龄计算、社会保险、职级认定、职称评定等方面，对民营企业与国有企业一视同仁。支持民营企业引进“千人计划”、“百人计划”等高端人才,在人事管理、教育培训、职称评定、政府奖励、落户及子女入学入托等方面满足企业人才需求。激发创业活力，建设完善大学生创业园区，3年内免收房租、物管等管理性费用。支持农民发展专业合作社、股份合作社、家庭农场,支持发展一县一业、一村一品特色产业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，对下岗失业人员初次开办企业或从事个体经营的，在信贷、培训等方面给予扶持。

——改善民营经济发展环境，转变政府职能，推行“阳光政务”，按照流程最短、效率最高、收费最少、标准最低的原则，精简和规范行政审批事项。积极贯彻落实重大项目审批“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”五项制度。建立完善服务企业长效机制,帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题，帮助民营企业用好、用活、用足国家、省、市、区扶持民营企业发展的各类政策。继续做好“治乱减负”工作，严格执行亮证收费、收费公示制度，切实维护民营企业合法权益，继续推进行政权利透明运行机制，按照“合法、简单、明了、适用”的原则，针对不同的执法类别逐一编制出行政执法权力运行流程图。提高民营企业管理水平，有针对性地开展法律法规、产业政策、经营管理、专业技能和安全知识等方面的培训。构建和谐劳资关系，增强企业凝聚力和职工归属感。（郭剑峰 张伟）

（责任编辑：李冬梅）