本报讯定襄县按照省、市要求,以“两清单、两平台、两张图、一监督”为载体,坚持目标导向、扭住三项重点,扎实推进“六权治本”工作。截至目前,全县30个行使行政职权部门的“两单两图”三报三审已经全部完成,共确定行政权力事项3400项,核减395项,精简10.4%。“两平台”建设是依托新建政务大厅搭建平台,即将投入运行。制度体系建设是以“三重一大”集体决策为核心,新建权力运行监督制度42项,沿用制度57项,形成了六大类99项制度的“六权治本”制度体系,完成制度建设计划105项的95%。
——加强领导,分层负责,保障“六权治本”工作顺利开展。定襄县成立了由县主要领导组成的“六权治本”工作领导组,并成立了综合组、政策法规组、“两图”绘制组、专家评审组、涉企收费组、“两平台”建设组、乡镇组、监督问责机制建设组等8个工作小组。同时,县直及乡村两级涉及“六权治本”工作的单位,“一把手”负总责亲自上手,分管领导和责任科室按照分工狠抓落实,形成了上下联动,协调配合,分工明确,责任到人的推进格局。
——扭住重点,集中攻关,确保“六权治本”工作成效显著。一是从编办、公安局、法院等有关单位抽调12名同志,认真进行“三报三审”。县法制办聘请法律专家集中审核,确保“两单两图”编制工作的合法规范。二是积极推进政务大厅建设,目前主体工程已全部完工,办公等硬件设备的安装已基本完成,有力保障了“两平台”的正常运行。三是在制度体系建设上坚持目标导向,建立健全了《县委全委会工作规则》《关于领导班子及其成员分工的通知》等制度。同时,制定了《“一把手”五不直接分管制度》,积极尝试构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,并从深化公开内容入手,进一步扩大重点领域、重点事项公开的数量和范围,出台了《定襄县党务、政务、村务公开办法》和《定襄县“三公”经费预算管理和公开实施意见》等一系列制度,解决权力运行“暗箱操作”问题。
——创新引领,并联推进,着力打通“最后一公里”。在借鉴孝义经验的基础上,定襄县对照《山西省涉企行政事业性收费项目目录清单》等规定,创新编制县级收费项目清单。在“两单两图”三审后,定襄县一方面聘请法律专家进行审核,一方面推进条件较好的单位先在本单位内部公开试运行,从中发现问题、解决问题,以完善软件,为上网公示、公开运行储备经验。
下一步,定襄县将继续强化思想认识,加大工作力度,推动“六权治本”横向到边、纵向到底,实现县、乡、村全覆盖,为实现富民强县目标提供有力的制度机制保障。(赵光田 郗晓龙)
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