春节前夕，多部门聚焦民生薄弱环节，密集出台扶持、配套政策。在这些补齐民生短板的“政策清单”中，一些百姓关切的焦点、难点、痛点问题得到了积极回应。

增强对农民工各项保障：便利返乡、清偿欠薪、改善就业……

2021年，全国外出农民工达17172万人。临近春节，这部分群体如何返乡、如何过年备受关注。

人力资源社会保障部、公安部等八部门单位近日联合印发《关于开展2022年春节期间“春暖农民工”服务行动的通知》，进一步增强春节期间对于农民工出行、欠薪维权、就业等方面的服务。

其中，通知要求，各地积极引导返乡返岗农民工错峰出行，统筹考虑疫情防控要求，适时对集中出行农民工组织开展“点对点”专车、专列运输服务。

1月23日晚，四川省绵阳市北川县首趟“春风行动”农民工返乡专车，将23名在浙江衢州工作的北川籍农民工顺利接回家乡。

四川省农民工工作领导小组办公室的数据显示，截至1月23日，全省21个市（州）已有269万农民工平安有序返乡。

此外，解决欠薪问题和权益保障是重点。

通知强调，各地指导用人单位规范用工行为，落实好就地过节农民工休息休假等合法权益，扎实推进根治欠薪冬季专项行动。

当前，根治欠薪冬季专项行动正在全国开展。至2022年春节前，将以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，在全国范围对欠薪问题实施集中专项治理。

关注老年人健康：阿尔茨海默病等慢性病提前筛查、综合性医院增设老年医学科……

国家卫生健康委、全国老龄办、国家中医药局联合印发《关于全面加强老年健康服务工作的通知》，提出加强老年人健康教育、加强老年人功能维护、开展老年人心理健康服务等十余个方面的具体举措。

通知要求，加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，积极开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。

国家统计局数据显示，2021年末，我国60岁及以上人口达到2.67亿，占总人口的18.9％。

现阶段，老年人“长寿不健康”问题凸显。数据显示，约1.9亿老年人患有慢性病，失能、半失能老年人约4000万人，老年痴呆患者约1500万人。

“老年人往往‘多病共患’，我们要从主动健康的角度多病共检、多病共防，从技术角度推动疾病的早筛查早发现早干预，及早治疗并发症，关口前移，尽可能减少和延缓失能。”中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心主任吴静说。

在综合性医院设立老年医学科，有助于提高老年医疗多病共治能力。国家卫生健康委老龄健康司司长王海东表示，“2020年年底我国二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例为28％，综合性医院的老年医学科建设仍然存在短板和弱项。”

城乡社区服务上新台阶：“十四五”期间强化为民、便民、安民

社区是社会治理的基本单元和最具活力的细胞，社区服务水平关系民生、连着民心。

日前，国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，从“强化为民服务功能”“强化便民服务功能”“强化安民服务功能”三个层次，对“十四五”时期城乡社区服务体系建设作出全面部署。

中国社会科学院社会学研究所副研究员梁晨表示，为民服务功能聚焦困难群体和特殊人群以及失业人员、高校毕业生、退役军人等群体基本需求，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉；便民服务功能强调全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，加快推进农村生活服务便利化；安民服务功能则主要聚焦社区安全保障等内容。

北京师范大学社会学院教授韩俊魁认为，当前我国城乡社区服务发展不平衡不充分问题仍然突出，“提高社区服务精准化精细化水平，有利于提升群众获得感、幸福感、安全感。”

针对规划提及的“到2025年，农村社区综合服务设施覆盖率达到80％”，梁晨表示，相较于城市，当前大部分农村地广人稀，开展社区服务活动比较困难，同时由于农村老人孩子多，社区服务需求较高。因此，在当前强调发展农村社区服务综合设施意义重大。

“要引导更多社会主体和市场主体参与其中，不断提升软件水平，才能让社区服务真正惠及农村百姓。”梁晨说。

据新华社电

（责任编辑：梁艳）