我省是典型的中部内陆型省份，南北长，东西窄，四周有黄河、太行等地理性天然屏障，在一定程度上造成了我省开放布局的先天不足。目前，全省逐步形成的“东融南承西联北拓”的对外开放大格局对构建新高地意义重大。但是从当前省内开放的格局看，尚未调动起重点城市的对外开放活力和积极性，直接影响全省对外开放水平的进一步提升。需要我们集中优势资源，重点布局省内开放小高地、拓展对外开放通道、优化对外开放路径，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
　　集中优势资源打造省内对外开放小高地。将资金、技术、政策、人才等优势资源和要素向小高地倾斜，集中打造各有特色、错位发展、能带动全省对外开放的重点区域，引领、带动和示范，搞活全省对外开放“一盘棋”。例如，太原作为省会城市无疑要全力推进产业结构高端化、多元化调整，成为发展新经济和构建现代产业体系的主体，建成资源型经济转型创新发展示范区、绿色发展先行区、制度创新重点区，逐步成长为全省对外开放的标杆。
　　拓展对外开放通道。要加快打造国际化航空口岸、铁路口岸，提升无水港服务能力，推进跨境电商发展，争取对外开放大通道建设取得突破性进展。提升太原航空口岸国际竞争力，加大国际航空客、货市场的开发培育力度，扩大机场辐射能力。积极开展“铁海联运”等多式联运业务，促进铁路口岸与太原武宿综合保税区、方略保税物流中心联动发展，从而促使企业、产业、资源要素向“提升经济外向度”上靠拢。以武宿综合保税区、中鼎物流园区、太原铁路口岸、大同国际陆港等为依托，加快太原、大同、临汾无水港建设，提高通关便利化水平。
　　优化对外开放路径。产业层面，充分发挥我省传统产业、新兴接替产业的比较优势和市场潜力，在深度融入国内国外经济合作中谋划发展，引领我省产业向价值链高端提升。企业层面，打造对外开放新高地，山西的企业必须要“走出去”，尤其是我省国有企业必须解放思想、转变观念，彻底改变“一煤独大”的产业结构和“一股独大”的产权结构。平台层面，重点要依托全省各地开发区建设对外开放的平台，提升开发区的发展质量，创新开发区开发建设机制，使其成为开放发展的主战场。

 

作者系山西省社会科学院经济所副所长、研究员 赵旭强

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