□齐孝亭

“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挖苦菜。”是流传几百年的民间顺口溜。中华人民共和国成立后，在党的领导下，人民生活持续改善，丰富的资源变成经济发展优势。但由于地处偏远、交通闭塞，经济基础仍处于落后状态。当时的忻州地委、行署经过充分的调查研究，把开发利用保德、河曲、偏关三县丰富的煤炭等资源，彻底改变晋西北山老区贫困面貌，作为全地区经济发展的战略重点之一。

1980年,地委、行署决定把修建铁路作为突破口，部署了编制计划任务书等工作。9月完成了庄儿上至梁家碛、庄儿上至火山、庄儿上至三岔三个《铁路计划任务书的报告》编制工作。上报山西省计委和国家计委、煤炭部、铁道部，得到各方面的支持。修铁路是件大事、好事，在当时也实在是件难事。先是内部认识不一致，许多人认为原平、宁武的煤还运不出去，舍近求远不合算。更难的是向国家铁道部申请接轨，落实建设资金。当时北同蒲线上的煤炭还拉不出去，哪有车皮去晋西北拉煤，所以不同意修庄三铁路。为此，地委、行署派专人向相关领导同志汇报情况，在铁道部、北京铁路局工作的忻州籍老同志的关心支持下，大同铁路分局批准在宁岢支线庄儿上车站接轨并作了初步设计审查，解决了铁路专业相关问题。为落实建设资金，搞好庄三铁路建设，地委、行署于1982年2月20日调整充实指挥部领导成员，从交通、煤炭、水利等单位选调技术骨干和管理人员，组成职能部门，通过昼夜加班工作，外出参观学习，请教专家指导，征求各方意见，拟就并出台了具体施工方案。在庄三段施工时，锐意改革，充分发挥地方铁路地方建的优势。征地拆迁、临时施工占地都是指挥部直接办理。二期工程——三岔至阴塔段施工时，在改革上大做文章，把由指挥部承担的征地拆迁、施工放线、施工临时占地、小型设计变更、小型施工便道等，都以包干形式，一次性承包给工程队，列入承包责任制合同。实施结果，减少了内外上下纠纷，减少了临时占地，降低了费用，提高了效率，为提前完成施工任务创造了条件。第三期工程阴塔至火山段经批准，实行了总指挥负责制和项目总承包责任制，确定各工程队任务，引进竞争和风险承担机制，实行具有特色的明标暗投办法，提供了公开的、平等的竞争平台，有效地避免了不正之风的发生，工程费用比预算降低了14.1%。在管理上，认真学习借鉴国家铁路部门建设、管理的丰富经验，充分发挥和体现地方铁路的优势和特点，建立了具有改革精神和地方特色的管理体制及科学性与实用性相结合的规章制度，使由农民施工队伍建设的工程达到了铁路建设高质量技术要求。

始终保持艰苦奋斗的本色，把一般铁路建设项目需要专业施工单位承担的任务，通过学习、研究自主完成。如唐山取轨、人工架梁等都胜利完成，谱写了一曲曲自力更生、艰苦奋斗的凯歌，形成了锐意改革、艰苦创业的神河精神。神河铁路长98.8公里，批准概算21987万元，实际投资20187万元（国家投资占61%、省投资占36%、地区投资占3%）。神河铁路建设走出了一条地方铁路地方建的路子，实现了投资省、进度快、质量优、效益好，受到国家和省市领导的肯定。中国地方铁路协会授予神河铁路建设指挥部“地方铁路建设的典范”称号和锦旗，山西省委、省政府两次授予神河铁路指挥部“先进集体”称号，山西省劳动竞赛委员会给神河铁路指挥部记“特等功”。

神河铁路分三期立项建设：第一期庄儿上至三岔段35.4公里，1982年7月开工，1985年12月12日开通运营；第二期三岔至阴塔段30.7公里，1985年5月开工，1987年4月2日开通运营；第三期阴塔至火山段32.7公里，1987年7月1日开工，1993年5月14日开通运营。神河铁路第一期工程为煤炭铁路专用线，1984年6月28日，省政府批准神河铁路由忻州地区经营管理，并同意成立忻州地区地方铁路局。忻州地区地方铁路局承担神河铁路运营管理职能，和大同铁路分局签订协议，实行联营，各自独立核算、自负盈亏、自主经营，走出一条国、地铁路联营的成功之路，1994年外运量达到243万吨，净利润1028万元，各项经济技术指标居全国同行第二，获评全国地方铁路“十佳企业”、“山西省最佳企业”。纪念改革开放30周年时，忻州市委、市政府授予忻州铁路公司（忻州地方铁路局）“改革开放功勋企业”称号。神河铁路的建设运营，给晋西北综合开发、各个重大项目上马，特别给河曲大电厂立项创造了基础条件，为河、保、偏各县经济社会发展、人民脱贫致富作出了较大贡献。

上世纪90年代初，国家决定建设西煤东运新铁路通道，神朔铁路是第一期工程。神朔铁路从保德过黄河进入山西后，要沿朱家川河经神池到朔州，而朱家川河流域，已有神河地方铁路，并已开通运营收到效益。在朱家川河流域，是修两条铁路，还是把神河地方铁路变成神朔铁路的复线？山西省和华能精煤公司（神华集团公司前身）进行了多次论证、协商。经有关方面研讨，形成共识——利用神河铁路利多于弊，可节省耕地2628亩，且布局合理，便于运营管理，同时可利用补偿款修建宁静地方铁路。

1996年11月8日，山西省地方铁路局、忻州行署负责人与神华集团公司负责人商定具体移交有关事项和忻州地方煤炭外运措施，神河铁路移交神华集团后，忻州地方铁路局继续管理阴塔至火山段32.7公里铁路和三岔、韩家楼、阴塔煤台的运营。

随着国企改革的推进，2011年11月，经山西省国资委批准，山西地方铁路集团公司与山西晋神能源有限公司（山西煤炭运销集团公司与神华集团合资企业）签署《关于忻州铁路公司（忻州地方铁路局）整体划转及资产补偿协议》，“甲方（地铁集团）同意将隶属的忻州铁路公司整体划转乙方（晋神能源），包括人、财、物及目前的业务。”忻州铁路公司更名为山西晋神铁路有限公司。铁路由地方铁路转换为煤矿企业铁路。晋神铁路公司作为山西晋神能源公司子公司，和晋神能源公司下属煤矿等企业一起管理建设投资，根据煤炭生产外运发展的客观需要，对晋神铁路公司所管理运营的铁路、煤台等设施进行了维护整修和更新改造，购置增添新型的内燃机车，使铁路运输能力大幅提高，2015年完成煤炭外运量632万吨（神河铁路设计年运量560万吨），2018年外运量918万吨，今年可实现外运量1000万吨。为庆祝新中国成立70周年，在新时代有新作为，他们正在加紧进行现有铁路技术改造、电气化（电力机车牵引）工程等项目的前期工作；同时对新建神河铁路延伸与准朔铁路接轨项目进行可行性研究工作。这些规划实现后，将极大地推动晋西北的发展。

用神河铁路转让费修建的宁（武）静（乐）地方铁路长93.6公里，2000年12月宁武至化北屯段54公里建成临运，2008年3月全线建成开通运营，设计年运量830万吨，最高年运量完成1100万吨。宁静铁路延伸的静（乐）静（娄烦县静游）铁路开通后，南与太兴铁路连接，北与朔黄铁路宁武西站联轨、北同蒲铁路宁武站连接，成为北同蒲铁路西部分流线，具备了开通旅客列车的基本条件，对芦芽山景区旅游发展和周边群众出行具有重要意义。

神河铁路转让神华集团公司改造成为神朔铁路复线，在山西省、特别是在忻州地区（市）来讲，是忍痛割爱的，同时也是服从大局的爱国行为。神朔铁路改造利用神河铁路阴塔站至南坡底站52.1公里（南坡底站至庄儿上站9公里成为神朔铁路与宁岢铁路联络线。）“西煤东运新铁路通道”是党的十四大确定的，是和三峡、南水北调工程齐名的跨世纪重点骨干工程之一，第一期工程是神朔铁路，第二期工程是朔黄铁路（神池县至河北黄骅港）。神池县铁路南站是神朔铁路通过站、朔黄铁路起点站、淮池铁路终点站，是神华集团铁路枢纽站，为亚洲第二大铁路枢纽站。神朔、朔黄铁路，原设计运量为每年1亿吨，由于科学技术的发展和改革创新管理水平的提高，近几年其实际年运量都已超过2亿吨，运输能力已达3.5亿吨。神华铁路起点在陕西，终点在河北，山西（忻州）是过境服务，也连带受益，神朔铁路河保偏煤炭外运量已超过每年1千万吨（神河铁路设计年运量560万吨）。

神朔铁路、朔黄铁路建设和运营，山西省、主要是忻州市作了重大贡献。铁路是特殊行业，是国家的基础设施，具有社会性、公益性，忻州市利用和发挥县县通铁路的优势空间很大。

（责任编辑：梁艳）