分析研究上半年全市经济运行和环境保护、安全生产、信访工作情况，研究部署下半年经济工作和开发区工作

省人大常委会副主任、市委书记李俊明主持

本报讯（记者任逢春）7月29日，省人大常委会副主任、市委书记李俊明主持召开市委常委会（扩大）会议，全面贯彻落实党中央决策部署和省委常委会对全省上半年经济工作的分析要求，按照1+3制度安排，分析研究上半年全市经济运行情况和环境保护、安全生产、信访工作情况，同时召开开发区改革创新发展推进大会，研究部署下半年经济工作和开发区工作。市委副书记、市长郑连生，市委副书记、政法委书记朱晓东，市人大常委会主任王珍，市政协主席刘钢柱等出席。

会上，市委常委、常务副市长赵志坚代表市政府党组汇报了全市上半年经济运行情况，安排部署了区域经济转型升级和开发区“破零清零”等工作；市环保局、安监局、民政局分别就环境保护、安全生产、信访工作进行了汇报，市发改委、经信委、农委、统计局、商务局、科技局、中小企业服务中心和信访局作了书面汇报。

会议指出，这次会议是5月28日全市区域经济转型升级推进会议之后，召开的第一次1+3季度分析会议，在年度目标任务落实推进中，具有承上启下的重要作用。会议同意市政府党组对当前经济工作的分析研判和对下步工作的安排。指出，面对异常复杂严峻的国内外经济环境，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照年初中央和省委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作取得实效。全市上半年农业平稳运行、工业企稳回升、消费高位增长、收入同步提高、国土收益增大，经济运行稳中向好；转型升级全面加快，民营经济加速推进，在坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战上力度不断加大，安全生产、信访工作总体向好。这些充分说明我市的发展质量稳步提高，为向高质量发展创造了条件。但稳中向好的基础尚不牢靠，发展面临新的不确定性。特别是长期存在的结构性、体制性、素质性矛盾仍然突出，经济增长仍未摆脱对传统产业的依赖，稳增长、调结构、促转型仍面临较大压力。各县（市、区）要清醒认识目前面临的形势和任务，认识忻州正处于重要的历史关头，充分认清各县（市、区）在出现明显分化的发展进程中的位置，高度重视党中央国务院对宏观经济政策的调控，及时抓住难得机遇，及早规避风险，争取政策红利，坚决着力担当，夯实长远发展基础，真正让忻州所处的历史关头成为忻州经济社会发展的历史新起点。

会议强调，做好第三季度工作，要按照党中央要求和省委关于下半年经济工作的部署，以及全省工业经济运行座谈会精神，全面落实全市转型升级推进大会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以工业转型升级为重点，决战三季度，为打赢全年转型升级翻身仗打好基础。要把重点工程、骨干企业、支柱产业作为转型升级的重点，抓住我市初步显现的工业结构反转端倪，继续在煤炭产业上压产能减产量，在突出工业上下大功夫、苦功夫、笨功夫，努力做大工业反转结构的分子，从更高更远更深层次分析忻州外贸所受外界环境的影响，让各类企业市场主体从我们的工作中切实感受到服务和支持。要把科技创新、体制机制创新、环境创新作为转型升级的根本举措，发挥我市正在建立法兰、酿造、医疗3个院士工作站对提升全市产业发展的重要牵引作用，推进科技创新，推进体制机制创新，推进营商环境创新，让企业家感受到忻州服务的热度，环境优劣的评判要由企业家、由市场、由发展的成效来说话。要把民生改善、收入增长、任务达标作为转型升级的重要标准，按照我市践行领袖嘱托决战深度贫困现场推进会的部署，全力实施好10项“破零”、10项“清零”行动，全面打好深度贫困脱贫攻坚战；要保持居民收入较高增速，特别要在脱贫攻坚中为实现收入增加目标创造条件；要紧盯61项考核指标，全力抓好转型升级任务达标；特别强调保持房地产市场平稳有序，促进房地产业持续健康发展。要把环境保护、安全生产、信访稳定作为转型升级的重要保障，在气、水上下大功夫，突出党政领导干部的主体和主责，突出量化从严和问责从严，突出重点隐患和安全事故防范，在当前防汛工作中要消除“重旱轻汛”麻痹思想，为我市经济发展、全面脱贫、全面小康创造良好稳定的社会环境。要把统揽统筹、对表对标、“破零清零”作为转型升级的重要方法，市县两级党委要发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，主动对表对标，认真“破零清零”。会议强调，统计质量是统计工作的生命线，要将杜绝统计数据造假作为必须坚守的底线，充分发挥好统计工作的参谋作用。

会议强调，要全面贯彻落实全省开发区改革创新发展大会精神，按照省市部署要求进一步深化“三化三制”改革，进一步发挥开发区（园区）作为转型升级主战场、主阵地、主引擎、主力军作用。要强化责任意识，充分认识在转型升级发展中，开发区是引领转型发展的载体，是创新体制机制的先锋，是扩大招商引资的主体，是培育现代产业的引擎，是创优营商环境的窗口，是激发干事创业的平台。要加快推进改革创新，全面发力，深化“三制”改革，激发活力；全面对标，实化“三化”改革，找准差距。忻州开发区（园区）事业大有可为，也大有作为。市县两级党委政府和开发区，特别是一把手要突出干、突出闯、突出新、突出实，要将园区建设与扶贫产业园区紧密结合起来，及早谋划，务实推进。要全力推动各级各类开发区（园区）建设，将“破零”“清零”作为重要考核内容，全面对标，统筹推进，充分发挥忻州农业园区、工业园区、文化旅游园区等一二三产业园区全覆盖的优势，走出具有忻州特色的差异化开发区（园区）发展之路，努力实现由跟跑、并跑到领跑的赶超，真正实现开发区（园区）引领发展的目标。

会议强调，一分部署，九分落实。落实是政治问题、态度问题、能力问题、人品问题，不落实是态度不好，不落实是能力不强，不落实是人品不端，不落实是对党不忠诚。做好下半年经济工作，加快开发区改革创新发展，关键在落实。市县两级主要负责同志一定要强化政治意识、责任意识，紧紧抓住第三季度“黄金期”，盯紧经济运行，盯好短板底板，保持转型定力，争分夺秒抓落实，苦干实干保进度，确保全年目标任务圆满完成。

市委常委，市人大、市政府、市政协负责同志等出席会议，各县（市、区）党政主要负责人，市直相关部门负责同志列席会议。

（责任编辑：李冬梅）