李俊明朱晓东刘钢柱王建廷范晋昌崔建新王志东赵新年刘婷芳刘瑞生在主席台就座

郑连生作政府工作报告 王珍主持大会

3月29日上午，市四届人大四次会议在泛华酒店千人会堂开幕。图为大会会场。本报记者 刘纪森 摄

市长郑连生作政府工作报告。本报记者 刘纪森 摄

本报讯（记者王国梁 郭健）3月29日，忻州市第四届人民代表大会第四次会议在忻开幕。开幕会有三项议程：听取政府工作报告、审查计划报告、审查预算报告。

春风和煦，万物复苏，三月的忻州生机盎然。泛华酒店千人会堂内气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。300多名人大代表肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

大会主席团执行主席王珍主持大会。省人大常委会副主任、市委书记、大会主席团执行主席李俊明和大会主席团执行主席李树东、王继明、程兴利、李德新、张兰军在主席台前排就座。

朱晓东、刘钢柱、王建廷、范晋昌、崔建新、王志东、赵新年、刘婷芳、刘瑞生等和大会主席团全体成员在主席台就座。

市四届人大四次会议应出席代表348人，实出席339人，符合法定人数。

上午9时，王珍宣布：忻州市第四届人民代表大会第四次会议开幕！会场全体起立，唱国歌。

根据会议议程，市长郑连生向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排；三、大力改进政府自身建设。

郑连生说，2017年是忻州经济社会发展攻坚克难、奋力拼搏的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，瞄准“ 三大目标”，坚守转型为纲，全面实施“1661”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

郑连生从经济增长回归合理区间、经济发展质量正在改善、脱贫攻坚着力再战、重点改革大力推进、民生事业持续改善、“六型”政府建设深入推进等六个方面回顾了过去一年的政府工作。

郑连生指出，当前忻州正处于转型升级的重要历史关头。我们必须牢固树立机遇意识，把转型升级作为忻州发展的重大历史机遇，坚持问题起点、目标导向，靠苦功夫、笨办法，孜孜以求、久久为功，努力探索一条贫困落后地区在内乏活力、外有约束情况下的转型升级之路，最终实现后来居上。

郑连生强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真贯彻省委“一个指引、两手硬”工作总要求，认真落实省政府转型升级系列决策部署，自觉坚持市委对政府工作的统一领导，全面贯彻“1661”发展战略，大力推进改革开放，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦“六大主战场主阵地”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，建设资源型经济转型发展“示范区”，打造能源革命“排头兵”，构建内陆地区对外开放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章。

主要预期指标是：GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长2.38%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在3%左右、4.2%以内和6%以内。

约束性指标是：农村贫困人口脱贫12.1万人，城镇棚户区改造6022套，达到或好于Ⅲ类水体比例为78.57%、劣V类水体比例为0%，万元GDP能耗下降3.2%，完成省下达的其他环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标任务。

郑连生说，2018年要重点做好十个方面的工作：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力建设引领转型升级的先进思想观念。二是着力引深脱贫攻坚战，认真实施乡村振兴战略，大力提升城镇化水平，主攻区域经济发展。三是深化对忻州转型升级的规律性认识，着力做好高质量增长的基层基础工作，争当能源革命“排头兵”。四是引深开发区改革创新发展，着力造就集聚发展、转型发展、创新发展的竞进态势，创建综改“示范区”。五是以“铁公机”“岸港网”为先导，以文旅产业为平台，打造内陆地区对外开放的“新高地”。六是强力推进重点领域改革，努力打造“六最”营商环境，不断培育发展新动能。七是紧紧扭住项目建设不放松，深入开展“转型项目建设年”活动。八是大力加强生态文明建设，以环保倒逼转型升级和高质量增长。九是切实防范化解重大风险，认真办好社会安全稳定的每一件事。十是扎实办好民生实事，让人民群众在共建共享中拥有更多的获得感和幸福感。

就大力改进政府自身建设，郑连生在报告中提出要求，全面加强政治建设，坚持正确政治方向；努力建设“六型政府”，始终坚守政府精神；优化政府定向引导，切实用足用好政策；提升政务服务水平，全面提高政府效能；全面推进依法行政，打造忻州诚信品牌；全面加强政风建设，不断引深从严治政。他强调，在转型升级的重要历史关头，必须牢固树立“功成不必在我”的政绩观，有担当、敢作为、善成事，一心一意干事业，全心全意谋转型。

按照会议议程，大会还审查了书面印发的关于忻州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于忻州市2017年全市及市本级财政预算执行情况和2018年全市及市本级财政预算草案的报告。

在主席台就座的还有市政府、市政协领导，法检两长、公安局长，曾担任正厅级实职的历届老领导，以及其他参加会议的副厅级以上领导。

在忻的省十三届人大代表，出席市政协四届三次会议的全体委员，市委副秘书长及各工作部门负责人，市人大机关各工作机构负责人，市政府副秘书长及各工作部门和管理机构负责人，市纪委监委负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，各人民团体负责人，有关企事业单位负责人，各院校、新闻单位、驻忻单位负责人，各县（市、区）人大秘书长、办公室主任，各县（市、区）法院院长、检察院检察长列席了会议。

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（责任编辑：李冬梅）