————十八大以来我市完善基础设施打造开放新高地综述
本报记者 刘建馨 张玉峰
压题照片为五台山机场。本报记者 刘纪森 摄
大交通促进大提速，大开放促进大发展。从五台山机场到高速路网，从大西高铁到商贸物流……我市以大手笔大气魄掀开了大交通大开放大发展的新篇章。短短几年，忻州完善铁路、公路、航空网络，构建三网融合、多式联运的现代综合交通枢纽，成绩惊人。
历史和现实都证明，没有一定的“交通速度”，就难以达到一定的“经济速度”。
忻州东接京津冀协同发展区，西连晋陕蒙能源“金三角”等西部地区，南临太原都市圈，北达蒙晋冀长城“金三角”经济合作区，是西气东输、西电东送、西煤东运的大通道，区位优势明显。如何能把区位优势转化成经济优势，全面完成“十三五”规划提出的任务，实现全面脱贫及全面小康的奋斗目标？忻州市委高屋建瓴：只有大开放才能大发展。而要推进开放发展，建设开放忻州，则必须实现交通先行新突破，将交通建设摆上重要位置。全市上下以攻城拔寨、攻坚克难的精神，以“马上就办”、真抓实干的工作作风，奋力补齐交通基础设施短板，交通体系建设取得重大突破。至2016年，忻州市城区新建道路88条，全长142公里，形成了“九横十一纵”的城市路网。全市公路通车里程达到17442公里，高速公路通车里程822公里，全市公路密度达68.59公里/百平方公里。五台山机场建成通航，旅客吞吐量达11万人。五保、环城、神河、繁大高速建成运营，五盂、原神高速建成，神岢高速、晋蒙黄河大桥开工，大西高铁加快推进，“铁、公、机”立体互补的综合交通网络已经形成。
便捷的交通，拓宽了市场，激活了经济。作为全省唯一横跨吕梁山、太行山两个全国集中连片贫困区的贫困大市，但同时也是一个矿产、农牧业、人文、旅游资源富市的忻州，由于受交通不畅的影响，形成了自有资本短缺，外来投资不足，资源优势难以转变成发展优势的窘况，长期“抱着金碗讨饭吃”。交通的快速发展，大大改变了这里的一切。全市首家保税仓库和出口监管仓库建设获批，定襄永旺国际物流园区被建设部列为示范项目，繁峙万锦牛肉可直销香港；“中华红芸豆”、“中国藜麦”、“中国亚麻籽油”、“中国甜玉米”等农特产品畅销海内外市场；2016年成功承办全国物流协会年会；去年全市各旅游景点接待旅游人数达3416.37万人次，同比增长18%，旅游总收入327.6亿元，同比増长15.1%。
互通的路网，缩短了距离，促进了联合。面对新形势，单一经营、封闭发展已难以满足新的经济发展需求，必须树立经济一体化的观点，打破县域思维，联合共建经济增长极。纵横相连的路网，为拓展发展空间，増强区域联合提供了支撑。全市共建设产业集聚区15个，落地开工项目189个，中关村e谷（北京）科技服务有限公司在忻州组建了大学生创业园，已有76家企业入驻。忻州开发区、定襄、五台、岢岚“飞地经济”率先起步，原平经济技术开发区列入省级开发区。保徳县、河曲县在“保府经济圈”中崭露头角，忻府区、定襄县、原平市多元经济板块日趋壮大，代县、繁峙县通过灵河高速实现与北京、天津互联互通。东部五台山、中部顿奇温泉、西部芦芽山“三个集散地”功能显现。
开放的通道，走出了大山，增强了活力。创新发展观念，是新时代的要求。忻州市以“地球村”的眼光和方式来认识思考问题，积极依托畅通的交通和良好的地域优势，面向全国推介忻州，全力招商引资，用新型的市场观念，充分发挥市场“无形之手”的作用，取人之长、补己之短，抢占高点、增添活力，在竞争激烈的环境中树立了自己的特色地位。紧紧抓住“一带一路”发展机遇，积极融入太原都市圈、京津冀和环渤海经济圈，主动承担长三角、珠三角地区产业转移，成功加入环渤海区域市长联席会议。
招商引资签约项目到位资金2046亿元，是“十一五”的5.1倍。跻身2015年中国宜商城市竞争力前200名城市第158名。
实践证明，忻州充分发挥区位优势，铁路、公路、航空同步建设，以交通建设拉动经济发展的路子是正确的。晋西北交通物流节点城市的地位已经初显。如何全面发挥节点城市的辐射功能，构筑起商通天下的物流大通道，联通四海的内陆大码头，忻州市委、市政府已经绘就新的蓝图。
建设交通枢纽，打破贫困僵局。市委提出，要解决忻州之“ 贫”，必须破解交通之“困”。交通之困就是没有形成枢纽效应。全市公路、货运铁路都是过路经济，不是枢纽经济，比较效益和综合效益差。只有构建大开放的交通格局，以高铁建设为重点，建设忻州“十字型”高铁枢纽，形成一个连接四方、横跨革命老区和集中连片贫困地区的扶贫高铁专线；建设“两横三纵一环”高速公路网；大力推动“忻定原”同城化，启动忻原大道、忻定大道、机场高速连接线建设，规划建设过境国道汽运物流服务中心，建设五台山机场航空口岸。同时要加大国、省干线公路升级改造力度，坚持旅游路、县乡路、通村路、园区路、连网路、国防路“六路并举”，实现客运“村村通”，大力发展黄河沿线水运事业。构建横贯东西，连接南北的内陆枢纽。
扩大合作开发，增强致富活力。合作需要开放，开放促进合作。我市坚持周边开放与跨区域合作相结合，向开放要空间，向开放要市场，向开放要活力，全力实施东进西联南融北合开放战略。以能源保障、生态屏障、旅游休闲目的地和有机绿色农产品供应地为依托，向东跨入京津冀，承接产业和项目；向西联合“丝绸之路”沿线省区，积极参与“黄河几字湾”能源金三角区域合作，加快铁路、公路黄河大桥等基础设施建设和煤电气等产业开发，与吕梁联合推进铝工业和吕梁山生态脆弱区生态建设；向南借助省城科技、文化、产业、人才优势，在资源、资本、资产等市场要素对接中发挥比较优势，助力忻州发展；以雁门关生态畜牧经济区、晋北煤化工基地、五台山长城旅游为依托，向北与朔州、大同等城市合作，参与蒙晋冀长城金三角开发。形成优势互补共同发展的新格局，致力于建设辐射晋西北开放发展的新高地。
打造开放平台，引进发展动力。聚集优势资源、资产、资金，围绕聚集区建设和产业链条各个环节，加快形成人流、物流、资金流、信息流，实现物流、仓储、金融、通讯、电子商务等生活服务业配套发展，以聚集区发展带动全市经济发展，是忻州市优化发展格局的重要举措。我市遵循开发区特点规律，着力加强开发区建设，完善循环经济工业园区、生态农业示范园区、文化产业园区、商贸物流园区承载功能，积极与市外更多的重点节点城市发展多种形式的合作，拓展电子商务等功能性平台，打造商会服务平台，利用“ 互联网+”、“大数据”等技术手段，建设对外开放的新网络平台。加大金融机构网点建设，发展跨境电子商务，建设认证中心。以真抓实干的精神积极打造新动力引挚，实现经济创新驱动、转型升级、稳步向好。
创优发展环境，借力促进发展。招商引资是一个城市集聚生产要素，实现转型发展的必由之路，城市环境是招商引资最好的竞争力，正如常言所说“栽下梧桐树，引得凤凰来”。我市主动对标先进地区，致力于建设大气文明、诚信智慧的人文环境，山清水秀、宜居宜业的人居环境，服务至上、效率效能的政务环境，公平正义、开放包容的法治环境，和谐友好、安全稳定的社会环境，统一规范、风清气正的投资环境，全力打造投资洼地和创业乐土，强力推进招商引资。提出招商引资要提高精准度和有效性，按照循环经济发展的需求在上下游衔接和产品配套上下功夫，使招商引资在项目投资总额、投入强度、科技含量、税收贡献等方面更具实效性，确保优惠政策向优质项目倾斜，确保优质项目在忻州落地发展。
纵观忻州近年来发展变化的原因，就是抓住了强化基础设施这个根本，筑起了宜于发展的“ 巢”，自然就引来了推动发展的“凤”。而如何能留住“凤”，并能引来更多的“凤”和“凰，则需要全市人民同心协力，撸起袖子加油干！
晋公网安备 14090202000008号 
