‍李俊明郑连生王珍刘钢柱陈义青王建廷范晋昌范波涛王志东等在主席台就座
郑连生代表市政府作政府工作报告 贾雪峰主持‍

3月20日上午9时，市四届人大二次会议在泛华酒店千人会堂开幕。图为大会会场。宫爱文 摄

‍‍市长郑连生作政府工作报告。冯晓磊 摄

20日，今年忻州的第一场春雨如期而至。泛华酒店千人会堂内气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。300多名人大代表肩负全市人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

大会主席团执行主席贾雪峰主持大会。大会主席团执行主席李俊明、郑连生、李树东、魏广才、王继明、程兴利、张兰军在主席台执行席就座。

王珍、刘钢柱、陈义青、王建廷、范晋昌、范波涛、王志东和大会主席团成员在主席台就座。

忻州市四届人大二次会议应出席代表350人，实出席329人，缺席21人，符合法定人数。

上午9时，贾雪峰宣布：忻州市第四届人民代表大会第二次会议开幕！会场全体起立，奏国歌。

根据会议议程，市长郑连生向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作安排；三、改进政府工作。

郑连生说，过去的一年，面对艰巨繁重的工作任务和经济持续下行的困难局面，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照省政府转型综改系列决策部署，全面实施市委“1661”发展战略，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”，立足自身努力，保持进取追求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在克服重重困难的情况下，取得了来之不易的成绩。

郑连生从经济增长缓中趋稳、重点工作有力推进、脱贫攻坚精准发力、致力改善民生事业、着力改善忻州形象、自身建设明显加强等六个方面回顾了过去一年的政府工作。

郑连生强调，我们清醒地知道，当前我市还存在许多深层次的问题。特别是传统产业转型升级尚处于破题阶段，新兴产业发展缓慢，核心竞争力远未形成，重点领域改革仍然滞后，尤其是还远不能适应新常态的要求。归结于一点，就是在本轮经济的深度调整中，如何化危为机，发挥后发优势，实现转型跨越仍在探索之中。

郑连生说，2017年，是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是走出经济困难局面的攻坚之年。主要预期指标是：GDP增长5.5%左右，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入下降3.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业2.9万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标是：资源节约方面，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量，按省下达任务执行。环境质量方面，PM2.5浓度下降3.5%、空气质量优良天数比例为72.4%（265天）、达到或好于Ⅲ类水体比例为78.57%、劣V类水体比例为0，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等其他4项约束性指标，按省下达任务执行。民生改善方面，农村贫困人口脱贫人数11.9万人，城镇棚户区住房改造3830套。

郑连生说，2017年要重点做好十个方面的工作:一是切实发挥转型综改的牵引作用，着力推动产业结构优化升级；二是大力实施创新驱动战略，提升企业的核心竞争力；三是深化供给侧结构性改革，构建多元现代产业体系；四是不断引深项目建设攻坚战，切实增强发展后劲；五是坚决打赢脱贫攻坚战，认真做好“三农”工作；六是不断提升竞争软实力，打造投资洼地、创业乐土；七是深化重点领域改革，不断释放政策红利和发展活力；八是大力强化人才支撑，不断促进创业创新；九是坚持以人民为中心，不断保障和改善民生；十是狠抓安全生产和生态环保，在持续增强群众生活满意度和幸福感上下功夫。

郑连生在报告中还就改进政府工作提出要求：要严守法治底线，紧紧依靠群众，加快职能转变，提升工作效能，大力从严治政，自觉接受监督。

按照会议议程，大会还审查了书面印发的2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告及2016年全市及市本级财政预算执行情况和2017年全市及市本级财政预算草案的报告。

在主席台就座的还有市政府、市政协领导，法检两长，曾担任正厅级实职的历届老领导，以及其他参加会议的副厅级以上领导。

在忻的省十二届人大代表；出席市政协四届二次会议的全体委员；市委副秘书长及各工作部门负责人；市人大常委会机关各工作机构负责人；市政府副秘书长及各工作部门和管理机构负责人；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；市消防、武警支队负责人；各人民团体负责人；有关企事业单位负责人；各院校、新闻单位、驻忻单位负责人；各县（市、区）法院院长、检察院检察长；各县（市、区）人大秘书长、办公室主任列席了会议。

（责任编辑：籍俊霞）