——定襄县项目建设综述

本报记者 王文君 白如光

图为正在建设的山西利国磁性材料有限公司高性能取向硅钢建设项目。宫爱文 摄

隆冬的定襄，寒凝大地，定襄县22万人民决战脱贫、决胜小康鏖战正酣，项目建设热火朝天：忻定大道项目建设指挥部正式成立，全县人民期盼已久的忻定同城化开始启动；牧马河综合治理项目、“六馆一院”、职教中心新建和二中迁建项目开工建设；山西管家营法兰锻造集团公司与太原北方永磁电机科技公司举行合作项目签约暨加工生产基地揭牌仪式，双方强强联手、借力发展，进一步促进定襄法兰锻造产业做大做强；广东温氏食品集团40万头生猪养殖一体化项目落户定襄，将为定襄县提供2000多人的就业岗位，带动周边农民500户到800户合作养猪；山西利国磁性材料有限公司总投资20亿元的高性能取向硅钢建设项目顺利推进，准备年底投产，产品科技含量高，填补国内空白，并将成为定襄财政脱困的翻身工程；太原海关下发行政许可决定书，批准永旺国际物流园区建设全市第一家保税仓库和第一家出口监管仓库，填补了忻州市场空白。12月9日，山西出口检验检疫局在定襄县举行了授牌仪式，定襄县成为全国法兰锻件行业首个出口产品质量安全示范区。

一幕幕、一项项、一处处预示着定襄在“十三五”开局之年实现了“开门红”。1-10月份全县项目储备完成776亿元，全市排名第二；项目签约完成93.37亿元，完成率为103.74%；项目落地完成69.58亿元，完成率为112.66%，全市排名第三；项目开工完成62.86亿元，完成率为128.29%，全市排名第四；项目建设完成45.22亿元，完成率为100.49%，全市排名第四；项目投产完成52.16亿元，完成率为110.98%，全市排名第五。尤其是省政府通报2015年度全省38个B类县考核评价结果，定襄县排名第十八，比2014年度位次进位9名，进步幅度全省第二，更为全县上下迅速落实十八届六中全会及省市党代会精神、加快经济社会全面发展增添了信心、鼓足了干劲。

踩着坚硬的冻土，迎着凛冽的寒风，月初，记者一行从定襄县中心城镇到偏远农村、从工厂车间到蔬菜大棚、从在建项目到投产项目、从一产二产再到三产，一路走访、一路感动，定襄县上上下下齐心协力，同心同向以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓项目建设，推进“三产联动、协调发展”的坚强意志、担当精神与磅礴气势,尤其令人敬佩。

栽好梧桐引凤来

定襄县是一个传统的农业县，土地肥沃，水资源丰富，是晋北有名的蔬菜瓜果基地，但发展速度慢，缺乏资源依托，缺乏大项带动，经济结构不合理，工业结构单一。2012年财政收入不到4个亿，全市倒数第一，项目考核全市倒数第三。

怎么干？2014年，定襄县委围绕影响县域经济发展的主要问题开展了解放思想大讨论，查原因，定目标，明措施，确立了坚持“三产联动、协调发展”的工作总思路，着力打造法兰锻造之都、健康养生之都、商贸物流之都；主要抓手就是项目建设。第一产业上把重点放在现代农业、特色农业上，区域化布局、特色化种植、规模化发展、市场化运作，把定襄打造成为全省特色农业、现代农业的亮点县。二产上做强做大、整合提升现在的法兰锻造企业，同时加大招商引资的力度，引进一些大项目好项目，为今后全县经济转型奠定良好基础。三产上以生态、文化、旅游为重点，大力发展文化旅游业和现代商贸物流业。

规划前期引领。全县规划了芳兰工业园区、河边文化产业园区、庄力外贸转型升级园区、受禄农副产品加工园区、永旺国际物流园区、机场临空经济开发区6大园区，作为招商引资的载体。

领导登门招商。凡有客商到来，县主要领导总要抽空接见，无一例外，必要时亲自出马协调有关事项，其亲商之诚令客商由衷感动。如在获悉山投集团要在晋北布设一个小杂粮基地后，县主要领导立即带领县四大班子领导登门拜访，推介定襄县，从而促成了该县与山西省农产品国际贸易中心有限公司合作协议的签订。

优惠政策促动。县委、县政府出台了《定襄县招商引资优惠政策及奖励办法》、《定襄县加快民营经济发展的实施意见》《定襄县加快羊产业发展的实施意见》等政策，动员一切力量，挖掘一切资源，吸聚一切要素，克服一切困难，推进项目建设，切实增强全县经济的集聚力、爆发力、后续力、竞争力；出台了做强做大定襄法兰锻造产业的80条具体实施意见并成立了由县主要领导任组长的定襄县促进民营经济发展工作领导小组；出台了《定襄县减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施》，合规合法减免各种行政事业性收费；创新担保方式，解决企业融资难题，山西省产权交易中心定襄运营中心暨定襄县农村产权交易办公室已挂牌运营；率先开展农村土地承包经营权抵押贷款业务。

强化措施推动。首先在全县范围内公开选调了6名精兵强将组成招商小分队，专门负责招商引资。创新思路，采取以商招商、以企招商、委托招商、小分队招商等方式，打开山门，引资上项。在项目建设中坚持一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底的工作机制，实行全程“保姆式”服务；出台了《建设项目联合审批的实施办法》。同时，完善了项目建设考核办法，把招商引资、项目建设与干部考核、使用、奖惩结合起来。山西利国磁性材料有限公司高性能取向硅钢项目去年11月落地，今年3月29日全面开工，预计年底一期工程投产运营。项目全部投产运营后，年可生产高性能取向硅钢20万吨、实现销售收入30亿元、上缴税金4亿元、带动就业380人。总经理宋立伟说：“我们的项目落地定襄，一是因为这里离原材料供应方太钢较近，二是因为这里环境优，服务是‘保姆式’的,我们的项目是审批速度最快的。”

今年以来，该县精准对接山西科技城、四川山西商会、中国锻压协会以及太钢、太重、山投集团,中国第二重汽集团、东方汽轮机公司、广东温氏集团、北汽福田等大企业，分别和湖南北圣信息公司、四川山西商会、山西联合镁业公司、中国锻压协会等签订了战略合作协议，引进了包括承接深圳产业转移的山西赛特德公司电子设备项目在内的总投资50.2亿元的4个项目。

三产并进齐发展

梧桐枝头金凤鸣。创新思路，优化环境，筑巢引凤，促进了招商引资和项目建设，定襄县一、二、三产齐头并进，全面发展。

特色现代农业稳步推进。依托国家级现代农业示范县和省级农产品主产区，推进设施农业园区化发展，加快种植、加工、仓储、冷链物流一条龙建设，目前全县设施农业已达到万亩,亩均收入达到传统玉米种植的30倍以上，瓜果蔬菜通过互联网、冷链物流已进入大中城市，甜瓜成为国家地理标志认证的特色农产品。推进农副产品加工品牌化发展，重点推进山投集团的晋北小杂粮生产基地项目、定襄县康瑞生物科技公司投资2732万元的万寿菊深加工项目。最近，定襄县蔬菜协会正式成立，通过“公司十农户”“合作社十农户”模式，为菜农提供全程服务，重点培育香瓜、辣椒两大品牌。推进特色农业规模化发展。推广小杂粮、辣椒、万寿菊、瓜菜制种，全县推广10项杂粮高产先进实用技术5.9万亩，瓜菜制种面积达到6000余亩，杂粮种植面积达6.6万亩。推进畜牧业一体化发展，广东温氏集团生猪养殖项目已经落地，同时还重点建设华巍牧业、海荣养殖等养殖规模企业，目前全县生猪存栏7万头，肉奶牛存栏2.4万头，羊存栏20万只。推进农业市场化发展，加快农村土地产权交易市场建设，县政府与邮储银行合作，注入200万元风险保证金，开展惠农贷业务，解决农民贷款难、融资贵的问题；最近又与信用联社合作，注资300万元开展“扶贫贷”专项业务。扶持农村电商发展。今年定襄县乐村淘电子商务有限责任公司建成县级电商管理中心、数据管理平台及物流配送中心1个，累计发展乡镇服务点9个，村级体验店（农村电商的服务点）91个，工业品下乡和农产品返城双向流通平台的搭建，有效解决了全县五分之四的村镇农产品电子商务发展“最后一公里”问题，乐村淘电商实现了行政村服务网点全覆盖，在15个贫困村建立了后台管理平台。本土创建的“阳坡婆”电商平台，已为贫困户销售鸡蛋6万斤、西瓜4000斤、小米80万斤、山药6万斤、梨12万斤。前段时间，东峪沟里的柿子滞销，果农们心急如焚。县领导高度重视，多渠道联系销售，短短几天时间，30万斤柿子销售一空，果农们笑了。

法兰锻造业加快整合重组。按照《做大做强法兰锻造产业80条意见》，三年内要把全县法兰企业整合到100户以内，目前全县锻造集团公司已达14户，整合企业43户，产能由18万吨增加到34万吨。整合后全县法兰市场竞争力全面增强，天宝集团、安宝集团的产品分别进入印度和伊朗市场；产业集中度明显提高，2015年，销售收入达5亿元以上的有1户，1亿元以上5亿元以下的有8户；全县涌现出1000万元以上纳税大户5个，其中首次涌现出2000万元以上纳税大户2个，成为全县的龙头标杆企业。进一步延伸产业链条。普通法兰向汽车锻件、空冷设备、游乐设施等工程机械，风电法兰向塔筒、叶片、风机等部件拓展，尽快形成整机产品。目前天宝法兰集团向塔筒制造、双环集团向海上风电发展，申华集团向电站空冷设备制造发展，管家营法兰集团自主研发的双轴智能机床项目，已逐步投入批量生产;山西中标法兰锻业有限公司与三一重工集团建立了长期的战略合作伙伴关系，开始生产风电机头及内部齿轮、轴、齿圈等部件，成为三一重工风电配件的重要供应商。特别是由法兰公司转型发展的新时代游乐设备服务有限公司，从事游乐设备的设计、制造、运营和维修检测，市场订单充足，已承接游乐设备订单10套，供货4套。创新驱动全面推进产业升级，组建了以胡正寰院士为顾问的人才专家工作站，召开了定襄县法兰销售座谈会，进一步扩大定襄法兰影响；国家级法兰锻件检验检测中心已通过省级验收，正向国家质监总局申报国家级;管家营集团公司已取得国际核电资格认证,与太原科技大学签订战略合作协议。目前全县有国家级实验室3个、省级企业技术中心3个、省级行业技术中心1个、省级检测中心1个。

文化旅游物流业融合发展。凤凰山生态旅游的火爆，让定襄县领导看到了发展观光旅游的巨大潜力。今年以来,该县完善旅游规划，加强基础设施建设，创建阎锡山故居5A级景区、乡村旅游节，以“旅游+文化+体育+农业”等多种形式，带动县域内文化产品生产销售、农产品交易促进新型旅游产业的发展。在河边村，定襄县众友农业科技有限公司建成高标准温室大棚8座、高标准塑料大棚6座、修建养鱼池3个。大棚内引进早熟优质葡萄品种，采用无公害管理技术，全部使用优质农家肥。预计温室大棚葡萄在4月20日左右上市，塑料大棚葡萄在6月20日左右上市，正是旅游旺季，游客可进入大棚亲自采摘。记者看到塑料大棚内葡萄已进入休眠期、温室大棚内准备春节期间上市的香瓜苗已有一尺多高。据项目负责人介绍，明年6月底前将建成连栋大棚、游客接待中心、农家酒店、房车营地等基础设施。项目建成后将形成一个融观光采摘、生态旅游、休闲娱乐、餐饮住宿、会议培训于一体的现代农业园区。项目建成运营后年经济收益可达1500万元。此外，山投集团投资2亿元的五台山机场酒店和农产品展示中心项目进展顺利，晟龙木雕公司成为全省木雕产业特色基地，河边惠氏澄泥砚在全国的影响不断扩大。

积极发展商贸物流业。山西永旺国际物流园区为首届晋商大会招商引资项目，2014 年开工建设，是2015年转型综改重大项目和国家发改委专项建设债券扶持项目，已累计完成投资5亿元，园区内电子交易平台等5个市场已于5月1日试营业。今年5月12日到14日，协助市政府举办了全国物流协会产学研年会。全市第一家保税仓库和第一家出口监管仓库预计明年6月建成投运，届时，全市出口企业的商品当天可达天津、青岛等港口，企业出口退税、保税在忻州本地就可完成。园区规划占地面积2.03平方公里、建筑面积89.1万平方米，总投资35亿元，建有44个仓库，含2个保税仓库、6个立体仓库和36个普通仓库。该园区的建成将大大加快定襄县及周边的进出口企业货物通关速度，有力提高企业资金利用率，降低生产成本，外商投资环境将进一步优化，对外贸易和招商引资步伐将大大加快。