坚定依靠改革创新 不断推出破困举措

进入三季度，全市经济运行继续稳定回升，部分指标下滑趋势明显扭转。但是当前经济运行稳中有忧，存在工业经济回升基础不稳、投资增长压力较大、公共财政收入持续下降等问题。市委、市政府进一步作出安排部署，要求各级各部门紧盯制约发展突出问题，坚定依靠改革创新，不断推出解困举措，扎实做好四季度经济发展各项工作，坚定实现“下半年好于上半年，为明年全市经济进一步好转奠定坚实基础”的工作目标。

——深入开展项目建设百日攻坚行动。一是加强项目策划和储备。规划设计一批基金项目、ppp项目等。注重对产业项目、预算类资金项目、基金类项目、经营类企业项目目录的分类管理，加强对接，加快投资，有力拉动经济增长。二是发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。抓好铁路、公路、低热值煤发电、水利、城乡人居环境改善、煤层气项目、节能环保、新兴产业等9大重点领域项目建设，完成年度投资计划。重点推进32个工业项目按期达产达效。三是抓好招商引资。围绕扩链、循环、提升、扩张、延伸、转化，实行重点产业重点招商，重点地区重点招商。抓好民企入晋项目落地。引深“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，推动忻商回乡、民企入忻。四是“八位一体”推进项目建设。严格落实政府推进、部门服务、企业实施“三个主体责任”，力争现有项目尽快落地。加快推进固定资产投资及项目统计入库工作进度，突出抓好开复工项目建设力度，确保省考核的6项指标达到和超过序时进度。五要抢抓政策机遇。积极争取国开行、农发行项目基金，统筹推进棚户区改造、采煤沉陷区治理、养老服务体系建设、环境保护治理、旅游基础设施和易地扶贫搬迁等基础设施和民生领域建设，鼓励吸引社会资本参与农、林、水及市政、交通、环保、能源等领域的项目建设。

——深入开展工业稳增长百日攻坚行动。认真落实全省“万名干部入企服务”和“各类项目受理大起底”工作要求，有效解决项目建设中的困难和问题，着力提升企业的竞争力；要统筹“去、减、保”与“促、调、增”，加快煤炭行业脱困转型步伐，推动煤炭行业发展；大力开发风能、煤层气等新能源，促进能源产业高效发展；推动现代载能产业发展，做大做强装备制造、物流、旅游等战略性新兴产业；继续在“减、免、缓、帮、扶、替”上下功夫，关注具体问题，突出管用有效，服务企业生产经营。

——深入推进脱贫攻坚，确保首战首胜。扎实推进易地扶贫搬迁，真正在识别精准率、项目开工率、投资完成率、工程竣工率、贫困入住率、群众满意率等“六率”上下功夫，确保完成年内搬迁目标任务；深入开展民政、教育、健康扶贫政策到户专项行动，推动“两线合一”，保障贫困户子女接受教育和贫困人口接受职业技术技能培训，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题；提高扶贫资金使用效益，加快盘活和拨付财政专项扶贫资金，确保脱贫攻坚财政投入总量和增幅双增长，统筹整合使用财政资金用于精准扶贫；加大金融扶贫力度，确保扶贫小额信贷稳步增长；要认真落实贫困县脱贫责任双签制度，切实压实包联责任。

与此同时，全市上下还要坚持改革创新，加强经济运行监测分析，着力保障和改善民生，确保安全生产，及早谋划明年工作。

总的来看，我市不断加大固定资产投资力度，扎实推进工业稳增长各项工作，全力应对煤炭减量化生产影响，加大组织生产力度，在稳产、增产、扩产等措施的综合作用下，前三季度经济呈现出稳步向好趋势。不过，我市经济仍处在转型升级的关键阶段，经济发展的基础尚不牢固，因此，必须坚定改革信心，持续推进转型升级，努力推动我市经济增长方式实现全新的改变，促进全市经济持续健康发展，最终实现建成全面小康社会的目标。

（责任编辑：武丹）