一、什么是营改增？

1994年税制改革，我国建立了增值税和营业税并存的税制体系，对货物征收增值税，对服务征收营业税。营改增，是指将征收营业税的行业改为征收增值税。

二、为什么营改增？

统一货物劳务税制，优化税制结构。纳税人提供货物和劳务将统一缴纳增值税，从税制建设角度看，简化了税种、统一了税制；从企业角度看，简化了企业税务管理，降低了遵从成本。

将解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题，消除了重复征税，降低了企业税负。

打通二三产业增值税抵扣链条，促进专业化分工协作，有利于服务业与工业深度融合发展，形成完善的产业配套体系，推动工业转型升级，优化产业结构。

通过促进专业化分工和服务外包，拓展了企业特别是小微企业的发展空间，有助于催生大量从事研发和技术服务、文化创意服务的小微企业，对于鼓励投资和促进大众创业、万众创新将发挥重要作用。

对出口服务实行增值税零税率或免税的政策，将有利于增加我国企业提供服务的国际竞争力，提高服务贸易在出口贸易中的比重。

三、营改增历程

2011年10月国务院决定开展营改增试点。

2012年1月1日率先在上海实施了交通运输业和部分现代服务业营改增试点。

2012年9月1日至2012年12月1日，交通运输业和部分现代服务业营改增试点由上海市分4批次扩大至北京市、江苏省、安徽省、福建省（含厦门市）、广东省（含深圳市）、天津市、浙江省（含宁波市）、湖北省等8省（直辖市）。

2013年8月1日交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，同时将广播影视服务纳入试点范围。

2014年1月1日铁路运输业和邮政业在全国范围实施营改增试点。

2014年6月1日电信业在全国范围实施营改增试点。

2016年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出“全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。”2016年3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案。至此，营改增试点全面推开。