——2015年度全市农业农村工作综述

本报实习记者 郭浩东

近日，省农业厅对2015年度全省农业农村重点工作目标责任考核先进单位予以表扬，忻州市农业委员会喜获综合奖，并在单项奖中斩获畜牧业生产先进单位、农村集体“三资”管理专项清理整治先进单位、休闲农业工作先进单位、农产品质量安全工作先进单位、新型职业农民培育先进单位、现代农业投资先进单位6个奖项，各县（市、区）在县级先进单位表彰中共收获25个荣誉称号。记者最近走进市农委，对我市2015年度农业农村工作进行了全面了解与梳理。

2015年，面对经济下行压力大、旱灾面广时长、农产品价格下行的严峻形势，我市农业农村工作迎难而上，全力推进“种养基地、产品品牌、经营主体、龙头企业和市场营销”五环联动发展，使“种、养、加、销”四大产业同步升级，各项工作呈现出稳中有进、稳中提质、稳中增效的良好态势：

——农业综合生产能力不断增强。去年，在作物生长关键时期，我市遭遇多年不遇的严重伏旱。面对严重旱情，全市各级农业部门强化技术指导和抗灾减灾措施落实，实施粮食高产创建等工程项目，推广地膜覆盖、膜下滴灌等旱作技术，最大程度减轻了灾害损失。去年全市粮食总产仍达到30.05亿斤，在大旱之年实现了小幅减产。全市有静乐、定襄两县比上年增产，其他12个县（市、区）完成了年初下达的考核任务。

——农民收入持续较快增长。在经济下行压力大、粮食收购价大幅下跌和农民工就业面缩小的大背景下，农民收入继续保持增长。全年农民人均可支配收入达到6550元，同比增长7.3%。静乐县增幅最大，增长8.5%；定襄县增量最多，增加689元。

——特色产业不断发展壮大。全市杂粮面积达到316万亩(包括马铃薯），比上年增加3.3万亩。新发展以黄芪为主的中药材2.07万亩。羊饲养量达到803.6万只，养羊户发展到6万户，规模养殖场发展到873个。去年，繁峙县建成了70万羽蛋鸡的规模养殖场，进入全省前十。全市“三品一标”达到567个，涉农著名商标达到31个，百万元以上农产品加工龙头企业发展到191家，实现销售收入71亿元，同比增长6.08%。

——营销市场进一步拓展。实施了“四化五进”工程。重点打造“主食化、副食化、礼品化、原粮化”的四化特产之乡，组织构建了农特产品“进城市商超、进旅游景区、进物流市场、进电商网络、进加工企业”的“五进”营销体系。在建成了五台山风景区、芦芽山风景区直销店的同时，先后出台《关于加快推进农产品电商营销的实施意见》，召开农村电商推进大会，重点鼓励引导农村电商发展。目前全市利用阿里巴巴、淘宝网等第三方平台自主开展农产品电商营销的企业、合作社和农户有14户，农产品电商年营销额3500万元。由电子商务公司代理网销的企业共20余家，年营业额3000万元。静乐县与阿里巴巴集团合作，成为电子商务进农村淘宝项目全省8个综合示范县之一。京东在忻州开设县级运营中心8个、村级服务网点230个、配送中转站8个；苏宁在忻府区、定襄县建县级运营中心2个，原平市县级运营中心正在筹建中；乐村淘开设5家县级管理中心，开发村级体验站332个。

——农产品质量安全监管、农业技术推广等农业体系建设进一步加强。狠抓农产品质量安全监管和“三品一标”认证，深入开展六大专项整治，省抽检蔬菜等农产品合格率在97%以上，畜禽产品抽检合格率均为100%，并代表全省接受了农业部畜产品质量抽检，检测合格率为100%。全年没有发生重大农产品质量安全事件。狠抓基层农技推广体系改革、现代农业产业技术体系建设和10项实用新技术示范推广，充实基层农技人员238名，完善建设基层农技站168个、村级农业科技服务点650个，农业科技支撑能力有了新的提高。推广地膜覆盖技术235万亩、“三品”标准化生产技术142万亩、测土配方施肥技术605万亩，建设高科技测土配方施肥查询系统，忻府区在构建触摸屏配肥试点的基础上，全省首家开通了测土配方施肥手机信息查询，目前已有百余部手机安装使用了测土配方施肥手机信息咨询系统。

——农村人居环境改善强力推进。加强统筹协调，通过责任分解、工程调度、督导检查、通报促进、目标责任考核等措施，层层压实责任。“四大工程”全年累计投资29.94亿元，较任务超额11.7%，建设县乡村公路456.6公里，解决了6.9万人饮水安全问题、5.9万困难群众安居问题，990个村完成村容整饰，开展创建24个省级、28个市级、77个县级美丽宜居示范村活动，农村环境面貌明显改观，农民群众得到更多实惠。

—— 农村改革不断深化。按照两年基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，去年清查村数3071个村，45.6万户农户，开展确权552万亩，占总耕地面积的55%。在定襄县、岢岚县采取两种模式开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，定襄县以引进社会机构管理的模式开展工作，成立了山西省产权交易中心定襄运营中心暨定襄县农村产权交易办公室；宁武县凤凰镇西关村开展了农村集体产权制度改革试点，全村确定有595人有参股权，集体组织成员占75%的股权，村集体组织占25%的股权，股权期为10年，在此期间减人不抽股，增人不配股。

——涉农专项整治成效显著。集中开展农村集体“ 三资”管理、涉农资金项目、涉农乱收费乱摊派、强农惠农富农政策落实、农业行政审批、农业行政执法、政府采购和招投标管理等专项清理整治清查深入、整改有力，影响广泛、群众满意、取得较好成效。其中，农村集体“ 三资”管理专项清理整治，查处各项违纪违规立案件数277件，移交案件171件，涉案金额1387万元，涉案人数355人，处分人数339人。违法方面立案件数38件，移送案件26件，涉案金额114万元，涉案人数52人，处理44人。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，站在历史的重要节点，全市农业农村工作责任重大，使命光荣。新的一年，我市农业农村系统将加强自身建设，实现思想观念上的新引领、方法路径上的新突破、工作职能上的新转变和作风面貌上的新气象，树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念，巩固发展我市农业农村工作好形势，为全市“十三五”规划开好局、起好步提供支撑，为如期全面建成小康做出新的更大贡献。

（责任编辑：籍俊霞）