受到国家安监总局、国家煤监局及省煤炭厅表彰

近日，记者从市煤炭工业局获悉：从2011年起，我市煤炭安全生产连续五年百万吨死亡率降至0.08%以下，均低于全国、全省同期水平，2015年实现了历史性的突破，实现了安全生产“零死亡”的目标。2015年1月，市煤炭工业局被国家安监总局、国家煤监局评为“全国安全生产监管监察先进单位”，为我省市、县煤管系统唯一获此殊荣的单位。同时该局还被省煤炭厅评为2015年度全省煤炭行业工作目标责任考核优秀单位，为全市经济社会转型跨越发展作出了积极贡献。

——始终把敬畏生命作为实现“零死亡”的首要前提，着力构建制度完善、权责明确、全员践行的安全生产责任体系。坚持把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切”的突出位置，严格实行“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”、科室（单位）负责人履行业务保安职责责任制，同时对煤矿企业的安全监管实行领导挂牌责任制、分组包县督查检查制和监管检查组日常综合监管责任制。结合全市煤矿安全生产实际，先后制定并修订了煤矿安全生产督查、检查、约谈、奖励举报、事故灾难应急等相关制度并严格实施，认真开展各项专项整治活动和安全生产大检查，并严格安全档案管理，落实安全执法检查痕迹和隐患问题闭合管理，建成履职监督平台并投入运行，进一步规范安全监管工作行为，推动了安全监管主体责任的有效落实。

——始终把“两化建设”作为实现“零死亡”的重要支撑，着力构建先进可靠、超前防控的安全保障体系。始终把煤矿安全质量标准化和现代化建设作为提升全市煤矿保障能力的有效途径，先后组织全市各级煤炭行业管理人员赴山东新汶集团、龙口集团、神华神东公司等省内外煤炭企业参观学习标准化、精细化、风险预控管理和机械化、信息化“两化融合”的先进经验做法，同时通过典型引路、示范带动和建设标准化样板工程，全市现已建成一级标准化矿井11座、二级质量标准化矿井12座。同时从2011年开始，在全市基础条件较好、管理水平高的煤矿进行了现代化矿井建设，目前，已建成现代化矿井7座。通过“两化建设”的实施，全市煤炭行业安全理念、员工素质及生产规模化、集约化、机械化、信息化、生态化水平得到了明显提高，矿井本质安全水平得到了明显提升。

——始终把提升素质作为实现“零死亡”的基础工程，着力构建以人为本、注重实效的安全基层基础管理体系。每年组织各级煤矿安全监管人员进行为期一周的法律法规和业务知识强化培训，及时掌握安全生产的新政策、新规定、新要求和新技术。先后七次选派监管人员和企业管理人员137人赴山东龙口集团、神华保德煤矿、鲁能上榆泉煤矿等机械化程度高、现场管理好的煤炭企业挂职锻炼，跟班学习，学习吃苦耐劳的敬业精神、先进高效的管理理念和经验做法。同时坚持每月组织召开安全例会，总结部署安全生产工作，起到明显的警示作用。

——始终把重点环节作为实现“零死亡”的根本手段，着力构建分层分类、动态管控的安全预控体系。切实加强煤矿防治水安全管理，完善煤矿防治水管理机构，建立专职探放水队伍，配备了专用的探放水钻机，在全市煤矿企业推广应用瞬变物探仪、化探仪、钻探验证检查仪等科学先进的探放水装备；组织专家对全市地方监管煤矿水文地质类型报告进行了评审，确定了水文地质类型以及应采取的有效防治水措施；实行煤矿图纸交换管理制度，开展水害隐蔽致灾因素普查，聘请有资质单位进行了采空区、古空区地面物探，对全市正常生产建设矿井进行了水文地质工作会诊，对全市进入带压开采的煤矿进行了水文地质补充勘探和三维地震勘探。切实强化“一通三防”管理，出台并严格落实煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”实施办法；全市生产矿井、新投产矿井均按时限要求完成了供水施救、供风施救系统建设；组织开展了“瓦斯专项整治工作”及“瓦斯会诊”工作，紧盯问题做工作，消除了大批隐患，进一步推动了瓦斯治理和现场管理工作制度的落实。（张建国）

（责任编辑：李冬梅）