广惠园社区全貌 本报记者 范 涛摄

“新房子好亮堂，水电网一应俱全，家门口就有超市，出行便捷，生活质量更高了。”住进岢岚县城移民搬迁集中安置点广惠园第7个年头，脱贫户王大娘坐在宽敞的客厅里，看着电视乐呵呵地说。

广惠园集中安置区位于岢岚县城西部，占地面积约189.6亩，是岢岚县易地扶贫搬迁县城集中安置点。“十三五”期间，建设易地扶贫搬迁安置房29栋2105套，安置搬迁群众1773户5029人。“十四五”时期，广惠园社区党委牢记领袖嘱托，以就业帮扶好、产业带动好、社区治理好、权益保障好、融入环境好“五好社区”创建为载体，构建起党组织领导、条块协同、上下联动、共建共享的社区治理体系，让社区治理更精准，为民服务更高效。

聚焦就业帮扶好，在“四个强化”上下功夫

搭建社区就业服务站，推动搬迁群众稳定增收。一是强化技能培训促就业。常态化开展入户排查摸底，建立搬迁劳动力培训需求与就业意向台账，开展订单式、菜单式、定制式、定向式培训。二是强化职业介绍促就业。建立用工信息台账，常态化开展职介活动，并互通务工供需信息，为弱劳力、半劳力开发公益性岗位。三是强化帮扶车间管理促就业。积极通过厂房免租、金融贷款、设备奖补等助企纾困政策，扶持壮大帮扶车间。四是强化政策落实促就业。落实技能培训奖补、务工交通补贴、稳岗就业补贴等政策，对符合条件的搬迁群众给予一次性交通补贴。

盯紧产业带动好，在“四个拓展”上闯新路

发挥广惠园人口集聚效应和示范效应，拓展壮大搬迁区产业。一是拓展产城融合利益联结机制。加大财政资金支持，建立互助发展机制，打通“产业找就业”通道，链接京东智联、晋岚生物、芦峰食品、鑫宇焦化等15家企业，吸纳广惠园搬迁劳动力就业。二是拓展原有特色种养业。盘活旧村资源，扶持搬迁户发展规模化养殖。同时跟进土地流转、托管，定期邀请农业专家和技术人员进行专业指导。三是拓展社区便民消费经济。依托广惠园社区消费旺盛的优势，规划建设广惠园“集市”“夜市”一条街，繁荣农产品、日杂等“小买卖”，发展“小吃摊”“小手工”，配套“小理发”“小直播”等服务业，带动创业就业。四是拓展数字产业新业态。充分利用配套建成的商业用房资源，深化青创基地合作，挖掘大中专毕业生就业需求，培育劳动密集型数据标注新业态，带动搬迁户子女就业。

紧扣社区治理好，在“四个优化”上求突破

深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，提升社区治理水平。一是优化“双五级”管理架构。压实岚漪镇对广惠园社区的属地管理责任，形成“乡镇党委、社区党委、党总支、党支部、党小组”和“乡镇、社区居委会、居民小组、楼长、单元长”“双五级”组织管理服务架构。二是优化治理网格。社区划为4个网格，搭建社区调度平台，链接网格员手机终端，形成1个平台、N个职能、20个终端的智慧管理平台，实现管理精细化。三是优化干部配备。选派正科级干部任社区党委书记，同时结合实际选派驻点工作队，全程参与就业对接、治理管理、新旧权益保障等工作，精准提升帮扶效能。四是优化配套服务。周边配套学校、医疗服务机构，设集贸市场、便利超市、物流网点、公交站点等服务网点，形成“十五分钟”生活圈和工作圈。

扭住权益保障好，在“四个到位”上解难题

发挥社区便民跟进服务中心和居民事务服务中心统筹作用，强化“社区吹哨、部门报到”。一是突出监测帮扶到位。把集中安置区和搬迁群众作为防止规模性返贫的重点区域和特殊群体，落实监测帮扶机制，建立跟踪台账。二是突出教育医疗保障到位。持续跟进控辍保学、“雨露计划”等各项教育扶持政策和医保参保分类资助、医疗救助、大病保险三重制度保障。三是突出养老服务到位。规范社区敬老院、日间照料中心运行，组建社区护理服务队伍，定期为特殊群体提供送菜上门、水电维修等服务。四是突出“两地”权益保障衔接到位。设置迁出地跟进服务专柜，推行代理代办服务，跟进搬迁群众旧村权益保障。

瞄准融入环境好，在“四个提升”上见真章

以创建全国文明城市为牵引，强化全域整治带动，建设和谐文明新社区。一是着力“六乱”整治带动提升。常态化开展人居环境“六乱”整治，统一规划社区摊位，建立社区环境卫生、公共设施动态化跟进管理机制。二是着力“新风”奖补激励提升。通过帮扶队伍注入、社区集体收入等方式，筹集资金充实超市。完善落实积分兑换机制，按季开展星级文明示范户评比活动。三是着力“一约四会”约束提升。健全社区居规民约及居民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”，完善“社区居委会+业主委员会+物业公司”的长效管理机制。四是着力文体活动引导提升。建设新时代文明实践中心、图书室、文化广场等一批文化基础设施，培育文艺演出团体，按月开展主题演出，引导群众养成健康文明的生活习惯。

搬迁是手段，振兴才是目的。近年来，岢岚县广惠园社区就业质量逐步提高，产业基础不断稳固，社区治理能力持续提升，2021年成功创建忻州市易地搬迁“五好社区”，2022年被评为“平安山西建设示范社区”，2023年被评为省级“五好社区”。如今走进广惠园集中安置区，眼前呈现出一派安居景象：道路洁净，车辆停放有序；小广场上，舞蹈队正在排练；夜市一角，烧烤摊、水果摊前人头攒动；帮扶车间里，机器轰鸣声不绝于耳……5000余名搬迁群众搬来了幸福新生活，实现了安居乐业。

（责任编辑：梁艳）