本报讯 围绕上级部门关于推动普惠金融的部署，按照山西省联社建设“六大银行”总体要求，2019年初，市农信社召开启动大会，全面推动“深化普惠金融助力乡村振兴”三年行动计划。全市农信社紧扣乡村振兴战略，以“实现长远效益”为目标，以“惠农惠商惠小微”为方向，以“小额信用贷款”为支点，大力开展信用工程建设、基础客户拓展，不断优化信贷结构、提升服务质量，全力推动普惠金融行动落地见效。截至3月末，市农信社已完成对辖内37.09万余客户的摸底调查、完成对22.74万客户的信用等级评定、完成对22.29万客户的贷款额度授信，已对接客户数量占辖内客户总数的62%，圆满完成阶段性任务目标。

——增量扩面，抓住基础客户阵地。以现有的农户信用工程建设为基础，市农信社全面摸排辖内农户、商户、小微企业及民营企业等基础客户群体，全面开展对信用农户、商户、其他个人客户和企业法人客户等各类客户的信息资料收集、评级授信、合理信贷投放“三个全覆盖”，拓宽客户营销渠道，对已评定的信用户推行优先受理、优先审批、优先放款、优惠利率、优质服务等“五优”服务，配套优惠政策，推动信用市场、村、乡镇的创建和年检工作，促进创建成果转化。目前，全市农信社已完成信用乡镇创建21个、信用村创建318个、信用市场创建29个，农村信用工程的覆盖面和实效性不断提高。

——支农扶小，重点倾斜信贷资源。以信贷结构转型为主线，市农信社充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，单列100万元以下新增贷款考核任务目标，灵活推广小额信用贷款这款“拳头”产品，重点支持辖内农户、商户、小微企业及民营企业发展，打造“一县一业、一村一品”升级版。同时严格落实“三农”、小微等贷款工作尽职免责办法，适度放宽支农支小、扶贫贷款的不良容忍度，解除信贷工作人员的后顾之忧，保证信贷资源向农户、中小客户汇集、向乡村汇集。实施三年行动计划以来，全市农信社（农商行）累计向各类客户群体投放100万元以下小额贷款7.4万户63.6亿元。根据市委、市政府脱贫攻坚规划，按照“5321”原则满足建档立卡贫困户的信贷需求，认真对接产业扶贫项目，持续做好金融助力脱贫攻坚工作，累计发放扶贫小额信用贷款1.1亿元，支持建档立卡贫困户33575户；主动对接产业扶贫项目170个，累计发放贷款5.15亿元，帮助带动贫困户1.27万人，为全市脱贫攻坚决胜完胜提供了强有力的农信力量。

——产品升级，打造优质金融服务。以改进客户服务体验为目的，市农信社创新推出就业创业类、居住改善类、消费类等系列民生金融产品，打造了惠农贷、春耕贷、随薪贷、微快贷等58种接地气、聚人气、暖人心的支农支小信贷产品，累计投放金额达11.6亿元，充分满足日益增长的多样化民生金融需求。全面打造以营业网点为基础，以普惠金融便民点、自助银行和自助机具为主体，以多种形式的移动服务为补充的“村村通”服务网络。积极开展城乡居民养老保险、医疗保险代收，巩固“银税互动”成果，积极与人社部门、养老保险所对接营销优质代发户，全市14个县级行社均成为当地第三代社保卡发行金融机构，累计发行社保卡11.55万张，“金融+医疗”“金融+旅游”“金融+交通”“金融+智慧社区”等新型服务遍布城乡、惠及万家，客户足不出户即可获得高效、便捷的现代金融服务。

——流程再造，缩短决策管理链条。以满足“三农”、小微企业信贷需求为中心，市农信社依托农村金融综合服务站，按区域设立办贷中心（专营机构），成立县级授信审批中心，构建“农村金融综合服务站-区域办贷中心 （专营机构）-县级授信审批中心”三级授信体系，按统一标准，对辖内客户进行综合评价和信用等级确定，建立高效的贷款调查、审查和评级授信机制，进一步简化申贷办贷流程，缩短决策管理链条。通过开展网络扁平化改造工作，将当前“省-市-县-网点”三层四级架构改造为“省-市-网点”两层三级架构，取消县级网络汇聚点，降低运维成本，提高服务效率。此外，市农信社自主研发的“客户关系管理系统”已经正式投入使用，依托“三个全覆盖”基础数据建成的客户摸底、评级、授信、用信“大数据”信息库为普惠金融提供了有力支持，确保信用户贷款“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”。

——共抗疫情，全力支持复产复工。市农信社在落实好疫情防控“五严五防”的基础上，持续加强对小微企业的信贷支持，有效保障农户春耕备耕资金需求，坚持做到不抽贷、不压贷、不断贷。疫情期间，市农信社累计投放春耕备耕贷款2320户、2.6亿元；为资金周转困难的客户办理无还本续贷177笔、4.13亿元，且存量贷款在到期续贷时下调利率；对受疫情影响无法结清欠息的客户免收罚息66笔、103万元；推出“复工纾困贷”“战疫贷”“防疫贷”“流转贷”等14款企业信贷产品，平均利率不超过6%，已发放1.3亿元。同时持续推进“三平台”建设：畅通企业融资平台。市县两级机构与中小企业融资担保公司签订担保业务合作协议，累计向企业发放保证担保贷款36.73亿元、余额4.5亿元。搭建园区对接平台。与3家地方经济开发区签订战略合作协议，对接11家园区的企业131家，授信、用信34家，发放贷款7.11亿元。强化银企合作平台。14家县级机构与政府协调，共邀请244家企业召开了银企座谈会，116家企业确定融资意向36亿元，已支持27.58亿元。此外，疫情期间共募集抗疫捐款362万元，全部捐向市、县红十字会统筹使用，充分展现了市农信社作为“百姓银行”的情怀与力量。 （杨 煦）

（责任编辑：卢相汀）