在多数人的心中，各类公共资源招标采购项目充斥着权力的影子，一步行错，深陷泥潭。
那么，作为法律法规的捍卫者、行业的引领者、财政资金的守护者，省公共资源交易中心（省级政府采购中心）又是如何高效、清廉地把“钱袋子”花得明明白白，一步步夯实地基，逐步建设起阳光交易的“高墙”？5月8日上午，中心举办“交易开放日”活动，来自全省主流媒体的近20名代表“体验官”正式上岗，通过“零距离”“沉浸式”的方式，参与体验交易中心项目开评标全过程及中心日常工作流程，通过媒体人视角全方位展示。
“定位和使命找准了，工作就有了方向和目标。”在该中心党组书记、主任张润泽看来，中心通过两年多的制度建设及能力提升，一批亮点工作走在了全国的前列，成为同行学习和模仿的对象。
震撼！
高科技手段精准管控交易服务
省公共资源交易中心（省级政府采购中心）位于太原市坞城路。一层大厅和四到九层均为其交易和办公区域。当日9时30分，媒体观摩团一行从一层评标评审直播大厅开始，逐层探访，逐步了解，掀开了公共资源交易全貌。
长期以来，公共资源交易领域透明度不高、容易被外界误解。面对改革发展的复杂形势和外界对交易行业的负面印象，如何按照公正、公平的原则进行资源配置，真正净化交易生态，彻底扭转舆论风气，实现源头治腐、取信于民，这是我省公共资源交易亟待解决的实践课题。
“这块大屏幕，就是招投标过程的直播屏幕。”在中心公共资源交易自助服务区，工作人员向各位代表详细介绍了中心在主动服务经营主体、大幅降低制度性交易成本、全面落实惠企纾困政策等方面的做法。工作人员表示，目前中心全面实现了全流程电子化开评标，各类进场交易项目网办率达100%，经营主体在参与交易活动时更加便捷，交易受理“零跑腿”、交易环节“零见面”、交易过程“零成本”是中心公共资源交易服务工作的真实写照。
参观完一层大厅后，工作人员将媒体观摩团带到了四层一个全封闭的区域——评标区，随机抽取的专家会在这里进行评标工作。代表们首先是被一系列的科技防范“硬措施”所震撼，人脸识别身份核验机、金属探测门防范冒名顶替，通信设备存储柜、文件传送智能机器人阻断不必要的沟通，轨迹定位卡、电子呼叫系统、电子门牌等技术的应用实现了对交易人员身份类别权限的精准管控……还有全方位、超高清、永久保存的监控设备，实时对外直播的电子大屏，实现了严密管控、处处震慑。
严密！
持续推动监管体系改革创新
“什么是交易活动见证服务？”
“如何实现专家评审‘同室不同标’‘同标不同室’？”
“远程异地评标有何好处？”
来到交易现场，面对中心智能化改造后的开评标区域，媒体观摩团成员兴致勃勃，分别就中心交易见证流程、“工位制”分散评标、远程异地评标等工作纷纷开口询问。
不少人对分散评标室产生了极大兴趣，在一间间玻璃小房子内，成员们近距离接触公共资源交易工作，与交易平台设施“面对面”。工作人员介绍，每个房子都是一位评审专家的座位，都有无死角的监控和独立的语音交流系统，不同标的的专家将根据系统随机分配坐在不同的位置。就像考试中的“花卷”出题，每位专家左邻右舍的评审项目都不同，再加上玻璃房的隔断，最大程度实现了“物理隔离”。这一创新举措让“阳光”交易真正落到了实处。
工作人员还介绍，评标专家根据手机信息要求的时间和身份证到中心确认身份并签到后，其手机和随身物品统一由交易中心保管，然后专家进入评标区，直到评标结束才能离开评标区，全程与外界隔绝。专家从签到那刻起直到评标结束这段时间的言行举止都进行了全部监控。在现场监控室，监管部门、招标单位、招标代理、交易中心的工作人员，都可以通过视频监控看到专家的一举一动。在评标过程中，如果专家有疑问可以通过评标室的点对点监控录音电话跟现场监控室的相关人员通话，从而以最大限度确保评标的“公平、公正、公开、透明、诚信”原则。
此外,评标还依托远程异地评标系统，通过远程异地评标软件，可以实现实时在线评标，并且在线打分评标效率高。这有助于解决区县一级专家不足的问题，实现优质专家资源充分共享。
“异地评审时专家更为分散，也避免了‘熟面孔’‘老关系’的情况出现，降低了人为因素的干扰。”该中心负责人指出，远程异地评标既实现了评标专家和评标场地的跨市、州、县资源共享，打开了专家资源利用空间、突破地理和场地的限制，又突破了专家抽选地域限制。主客场评审专家可以利用远程异地评标系统在线评标，而客场专家无需往返主场评标场所，这种方法有效降低了采购成本。
随后，媒体观摩团成员来到交易中心六层的“见证与监督区”，见证室采用环境监控、人脸监控、电脑录屏和音频对讲“四合一”技术手段，系统自动记录评标专家的每一步操作，共同完成项目的评标工作，确保交易全程留痕、可查可溯、公开透明、规范高效。
“电子见证室里的一切井然有序，我们能在屏幕上清楚地看清评标室里每个人的一举一动，并通过六色马甲辨认每个人的身份和角色。”中心副主任李雪燕介绍，制度的有效推进，体现了评标服务的周到细致和评标过程的公开透明，也让大家感受到了中心积极打造规范、透明、高效、廉洁的工作环境的决心。
山西晚报记者看到，每间房间的墙上都贴满了各种相关规章制度，走廊过道内精心打造了“廉政文化墙”“清风长廊”，智能总控系统、高清监控设备、实时直播电子大屏、文件传送智能机器人等设备，配备相当齐全。
不少观摩团成员表示，整个沉浸式过程体验，不仅感受到了交易活动防范严密，也体会到业务运转的高效有序。
高效！
清廉60条贯穿交易建设全覆盖
在“交易开放日”媒体观摩座谈会上，中心负责人表示，公共资源交易行业乱象备受社会诟病，针对行业问题和发展困局，中心研究出台了《2022-2024三年提升行动方案》，启动了清廉建设、业务建设、内控管理等8方面64项重点改革任务。
“这两年多，我们其实就做了一件事，就是找准自己的定位和使命，找到根，就相当于找到了魂，就找到了工作的方向。”中心负责人介绍，两年来，中心围绕思想、内控、监督、服务、交易、文化等六大方面，推出“清廉60条”，将廉政举措融入公共资源交易事业各方面、全过程，构建起全覆盖式的防控体系。对内，最大限度压缩自由裁量权。全面排查廉政风险点和技术风险点，确保廉政防控无死角、无断层、无盲区；在全面修订78项现行制度的基础上，最大限度规范权力运行；实施集体研究会审；建立了全国首个“项目评审主持人库”；实行“两非三不”管理，加强了八小时之外的监督。对外，全面提升交易活动治理能力。建立进场人员动态电子档案；推进远程异地评标常态化；建设平台“数字见证系统”；推行“工位制分散评标”模式；推行“六色马甲”管理模式；对评审过程进行现场同步直播，主动聘请人大代表、政协委员等对重大项目进行常态化监督；建立专家黑名单制度、不良行为曝光台，有效打击围标串标行为，着力构建“一处失信、处处受限”的惩戒格局。对全省行业，把清廉交易由一地推向全域，组建了全省交易中心清廉共建体，构建省域清廉交易大格局。
“通过此次活动，大家对交易中心的工作流程和具体要求有了更加清晰和全面的了解，彻底打破了大家对公共资源交易中心工作的传统印象，交易中心的工作流程智能先进、科技超前、严谨规范、正规高效，彰显了交易中心的公信力和透明度。希望交易中心再接再厉，为强省会建设作出新贡献。”媒体观摩团成员梁晓丽表示。
在座谈会上，大家一致表示，坚持敞开大门，自觉把公共资源交易工作置于社会各界的监督之下，对进一步营造风清气正的公共资源交易环境、推动公共资源交易工作高质量发展具有十分重要的作用。当前，公共资源交易事业正在步入改革发展的深水区，要持续加强与社会各界联系沟通，寻计问策，同心携手、同向发力，为不断开创山西省公共资源交易工作新局面作出新的更大贡献。
山西晚报记者 赵德伟 实习生 刘畅
（责任编辑：梁艳）
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