核心提示

今年以来，农发行忻州分行认真贯彻落实全市经济工作部署和农发行全省系统工作会议精神，履行职责，主动担当，积极作为，在保障全市粮食安全的基础上，全力服务实体经济、脱贫攻坚、乡村振兴，存贷款业务实现大幅增长，不良资产处置顺利推进，经营利润增幅明显，脱贫服务成效显著，业务发展指标在全省“首季开门红”活动中位列前三。截至六月底，各项贷款余额80.17亿元（不包括省级统贷易地扶贫搬迁贷款10亿元），较年初增加20.12亿元，增幅28.7%，其中扶贫类贷款余额合计36亿元，占比45%以上。

今年，农发行忻州分行明确了工作重点，即全力打好五大攻坚战。一是服务乡村振兴，打好项目营销攻坚战。以全力保障粮食安全为基础，服务脱贫攻坚，利用过桥贷款优势，做实扶贫过桥贷款，借鉴“吕梁模式”，创新产业扶贫贷款，抓住政策窗口机遇，做大棚改项目贷款，助推乡村振兴，塑造基础设施建设骨干银行形象。二是积极拓宽营销渠道，打好存款组织攻坚战。推动财政支农资金代理拨付主办行向主存行转变，巩固易地扶贫搬迁结算主办行地位，强化“一体化营销、全流程监管”，抓好开户企业上下游客户存款。三是全面加强风险管理，打好不良清零攻坚战。重点通过批量转让手段清收处置纪元玉米产业有限公司不良贷款。四是丰富经营收入来源，打好中间业务征收攻坚战。五是精准核算四笔细账，打好效益翻番攻坚战。

发挥骨干作用 助力精准扶贫

金融扶贫始终是农发行忻州分行的主要工作，农发行忻州分行认真贯彻国家政策，积极开展金融扶贫业务，以服务脱贫攻坚为总思路，在全力保障粮食安全的基础上，不断推动模式创新和思路创新，通过重点支持产业扶贫和项目扶贫，发挥金融扶贫的主力军作用，扎实推进信贷扶贫工作的开展，取得了显著成效。一是今年以来，农发行忻州分行发放易地扶贫搬迁贷款2.4亿元，用于静乐、繁峙、岢岚、五台、保德5个县的易地搬迁工作。二是发放扶贫过桥贷款2.25亿元，支持保德县易地扶贫搬迁配套设施工程项目、保德县3200户户用光伏扶贫电站项目、神池县2017年乡村道路改造暨农村环境集中整治道路工程项目。三是推广吕梁模式，做好产业扶贫。已建议市政府建立农业产业扶贫贷款风险补偿基金，由各县级政府推荐产业扶贫项目，对当地种养大户、家庭农场、专业合作社的政府投融资公司及农业产业化龙头企业流动资金需求提供贷款支持，执行基准利率，简化担保措施。

截至目前，农发行忻州分行已批待放项目共14个，贷款金额44亿元，共储备项目6个，拟贷款32亿元。其中，扶贫过桥贷款项目3个，分别为宁武县贫困村提升工程项目贷款1.5亿元，代县贫困村通村公路提升工程项目贷款6800万元，岢岚县贫困村提升工程项目贷款2.7亿元；PPP项目1个，为河曲县乡村振兴项目贷款6亿元；旅游扶贫项目1个，为忻州古城保护改造工程建设项目贷款18亿元；其他项目1个，为“中国杂粮之都”产业融合示范区杂粮交易市场项目贷款3.8亿元。

服务乡村振兴创新金融产品

中央1号文件强调：“明确中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持”。农发行忻州分行始终坚持聚焦主业，突出重点，创新引领，转型发展的原则，全力服务乡村振兴。

——支持农业现代化，突出保障国家粮食安全。一是全力做好粮油收储信贷工作。在政策性收储方面，及时足额供应中央和省市级储备粮轮换增储资金，积极配合粮食去库存和粮食企业公司制改革。在市场化收购方面，主动营销和培育一批优质客户群，推动市、县（区）地方政府建立信用保证基金，支持多元市场主体入市收购。二是重点支持高标准农田建设。重点支持贫困地区高标准农田建设、中低产田改造、农村土地复垦、耕地保护与提升工程、轮作休耕试点等土地整治项目。探索支持家庭农场、农民专业合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田。三是积极支持粮食产业化经营。充分发挥信贷品种齐全优势，促进粮食流通，助力特色种养加产业多种经营快速发展。

——服务脱贫攻坚，加快补齐乡村振兴突出短板。一是突出支持易地扶贫搬迁。重点保障“十三五”规划明确的建档立卡贫困人口和同步搬迁人口易地扶贫搬迁工程建设资金需求，重点支持搬迁住房和安置区配套基础设施、公共服务设施建设。积极支持省级统筹搬迁资金需求，充分发挥易地扶贫搬迁专项贷款和项目贷款的协同优势，扎实做好搬迁后续产业发展信贷支持工作，有力支持贫困人口搬得出、稳得住、能致富。二是积极支持贫困村提升工程。重点支持贫困村生产生活类基础设施、公共服务类基础设施、生产经营类基础设施的整体提升和产业发展。重点支持纳入地市级以上地方政府扶贫规划的贫困村提升工程。探索支持贫困地区致富带头人立足当地资源，发展特色产业，带动贫困人口稳定脱贫、稳定增收。三是积极支持产业扶贫。重点支持贫困地区以优质产业化龙头企业为平台的产业发展。重点支持政府主导、列入国家光伏扶贫计划的项目。重点支持列入政府网络扶贫规划或年度实施计划的网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程等网络扶贫项目。重点支持旅游扶贫、资产收益扶贫、生态扶贫等产业扶贫项目在深度贫困地区落地。

——支持农村现代化，着力改善农民生产生活条件。一是重点支持农村交通建设。重点支持纳入“十三五”交通扶贫脱贫攻坚目标任务“百万公里农村公路建设工程”的农村公路项目。重点支持以示范县为载体的“四好农村路”项目，加快实施通村硬化路建设。二是重点支持农村水利建设。重点支持中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点区域排涝能力建设。重点支持重大节水灌溉工程、灌区续建配套和节水改造、农业高效节水灌溉、重点涝区治理等农田水利建设。重点支持农村节水供水重大水利工程建设。三是重点支持棚户区改造。重点支持纳入国家棚户区改造年度计划的县域城中村改造项目，以及农村危房改造等保障房建设项目。重点支持国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造和城市规划范围外的重点镇棚户区改造。重点支持商品住房库存量大的县域棚户区改造货币化安置项目。四是重点支持农村公益事业基础设施建设。重点支持农村地区薄弱学校改善基本办学条件，优先支持贫困地区全面改善办学条件和学生生活条件。重点支持乡村基本医疗卫生设施建设及县级医院等医疗卫生服务体系建设，优先支持列入国家健康扶贫工程和改善深度贫困地区医疗卫生服务条件的项目。探索支持返乡创业培训实习基地、农业企业等建立的创业创新实训基地，农民职业技能培训基地等建设。探索租赁住房、农村社会养老等公共服务设施体系及设施的信贷支持方式。五是重点支持城乡融合发展。优先支持特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇建设项目，推动小城镇建设健康发展，实现农业人口就地城镇化。支持辐射乡村的教育、医疗、养老等公共服务体系建设项目，提高农业人口的公共服务水平。

——鼓励探索创新，拓展服务乡村振兴的途径。一是以涉农资金整合为契机做实过桥贷款业务。充分发挥扶贫过桥贷款的优势，通过积极推广财政涉农资金统筹整合，形成财政支农资金和政策性信贷资金合力支农的运作模式，推动扶贫过桥贷款在扶贫各业务领域的应用。涉农资金整合是破解业务发展瓶颈、实现转型发展的突破口，要争取主动，推动政银企深度合作，提升支农政策效果和支农资金使用效益，与财政资金形成合力，引导更多社会资金投向“三农”领域。争取整合后的涉农资金在农发行设立专户，拓宽资金筹措渠道，将整合后的涉农资金作为相关涉农贷款项目的还款、贴息来源或担保措施，防控信贷风险。二是创新产业扶贫模式，实现创新业务新突破。以政府主导、市场化运作的扶贫项目为重点，推动设立“农业产业扶贫贷款风险补偿基金”，推进旅游扶贫、光伏扶贫，支持旅游公路建设、景区景点升级改造。三是大力促进市场化模式尽快落地。转变工作思路，逐步由传统的政府财政兜底项目向更具市场化的政府和社会资本合作项目转变，全力推动公司自营、PPP等多元融资模式。

今后，农发行忻州分行将继续认真履行政策性银行的职能，围绕全年目标任务攻坚克难，驰而不息，与全市金融机构合力为我市“三农”发展作出新的更大贡献。（司丽琼 班嘉渊）

（责任编辑：卢相汀）