今年以来，忻州银监分局认真贯彻落实扶贫小额信贷政策措施，积极引领辖内银行业机构明确任务目标，及早安排部署，加大投放力度，取得良好成效。2017年全市扶贫小额信贷投放目标95600万元，截至今年6月末，已向23760个贫困户发放小额信用贷款105922万元，完成全年目标任务的110.79%，提前完成全年扶贫小额信贷投放任务。
指导银行业机构制订完善金融扶贫实施方案，明确责任分解任务目标，创新发展扶贫信贷产品，突出重点做好精准扶贫。市联社会同市扶贫办联合出台2017年金融扶贫工作行动计划，明确全年工作目标。邮储银行忻州分行制订2017年度金融脱贫实施方案，明确“五大扶贫模式”，并详细制定推进措施。市农行专门出台光伏扶贫惠农贷业务、农家乐贷款、农民住房财产权抵押贷款试点、农村承包土地经营权抵押贷款试点等扶贫管理办法，在精准施策上出实招，金融扶贫政策得到较好落实。
督促银行业机构加强与上级行沟通协调，积极争取上级行政策支持。市农行经与其总行、省分行沟通，成功获批扶贫贷款总额2.8亿元、涉及农户5600户的信贷规模。邮储银行向上级行申请将借款人年龄从60岁提高到65岁，扩大贫困户贷款范围。
引导银行业机构结合当地实际，加强产品创新。农合金融机构抓住国家实施光伏扶贫工程的重大机遇，主动对接，采取“银行政府合作、免除担保抵押、信用贷款发放、扶贫贴息支持、企业购买保险、县级风险补偿”模式，创新推出光伏发电设备特色扶贫贷款产品。邮储银行忻州分行与宁武县委、县政府、山西新大象养殖股份有限公司合作，通过“政府牵头、银行支持、企业实施、贫困户参股”的“委托经营”扶贫模式，带动建档立卡贫困户脱贫。同时，落实省邮储与林业部门战略合作，对接全部造林合作社，主推林业扶贫贷款。晋商银行忻州分行采取“政府支持，银行放款，贫困户承贷，实施主体集中使用”的“四位一体”模式，由实施主体对贫困户承贷的扶贫小额贷款，在贷款期内按期结清利息，到期结清贷款本息，并由承贷主体每年给予贫困户3000元，助推贫困户增收脱贫。
组织银行业机构积极通过多种群众喜闻乐见的方式开展金融扶贫宣传。忻州市联社利用微信平台累计推送《忻州农信微课堂》50期，《助力脱贫攻坚忻州农信在行动》宣传专栏18期。市农行编印宣传手册、宣传单等3万余份宣传资料，通过小分队进村、电视广播、惠农服务点讲解等多种渠道，现场解答农民金融咨询累计近3800人次，加大金融扶贫知识的宣传。忻州、繁峙农商银行组织唢呐、舞蹈、戏曲、演唱等文艺表演10场次，开展金融扶贫政策宣传200次，向群众答疑1.5万人次。
在召开金融扶贫工作汇报会、促进会督促推动的基础上，分局领导经常深入相关银行业机构调研指导、现场督导，督促其全面落实扶贫小额信贷按乡镇包干责任制，摸清包干乡镇建档立卡贫困户贷款需求，做到应贷尽贷。督促机构认真落实“五位一体”扶贫工作要求，确保相关政策落实兑现。根据自身职责定位和业务特点，共同研究扶贫模式，研讨扶贫产品，开展特色扶贫业务。
针对银行业机构工作进度不平衡的情况，进一步加强金融精准扶贫统计监测，加大考核通报力度，督导其进一步细化扶贫任务、明确责任划分、加快工作进度。晋商银行忻州分行面对落后情况，快速行动，周密部署，积极与忻府区委、区政府沟通协调，短短一个多月时间，投放“四位一体”扶贫小额信贷945户、4725万元。
针对个别银行业机构信贷人员认为扶贫贷款风险大，担心被问责而不愿为建档立卡贫困户签字放贷的情况，及时重申差异化监管政策，要求银行业机构根据金融扶贫相关政策精神，适当放宽扶贫小额信贷不良贷款容忍度，切实做到尽职免责，解除工作人员的后顾之忧。
及时向市政府汇报“五位一体”扶贫工作中出现的贫困户回报率高、影响承贷主体可持续发展，从而增大兑付和还款风险的问题，引起市政府的高度重视。市政府专门发文，要求承贷主体要结合自己盈利能力和现金收入，确定对建档立卡贫困户的固定回报率，回报率不得超过同期同档央行基准利率的1.7倍，促进了“五位一体”扶贫工作的良性运行。
（责任编辑：卢相汀）
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