忻州市旅游发展委员会党组书记、主任 杨松树

4月15日至4月18日，我参加了市委组织部、市委党校举办的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班，重温了习近平总书记视察山西的讲话精神，感受颇深。习近平总书记在去年6月21日视察我市岢岚县赵家洼村和宋家沟新村后发表的重要讲话中指出，要扎实推进经济发展方式转变，履行好建设资源型经济转型综合配套改革试验区这一重大使命；要扎实推进脱贫攻坚和民生保障。在我市，旅游业是资源型经济转型的主战场，而乡村旅游又是助力脱贫攻坚的一个非常重要的方面。一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，把发展乡村旅游作为一个主要突破口，精准发力，推动了全市乡村旅游的快速发展。

政府主导，推动农旅融合

我们把乡村旅游作为一项扶贫和富民工程，作为旅游产业转型的重点来抓，在实际工作中注重做到“五个结合”：将乡村旅游与农业发展、农民增收相结合；与城乡一体化和新农村建设相结合；与“一村一品”和高效设施农业相结合；与移民搬迁和扶贫帮困相结合；与旅游景区拆迁整治和扩容升级相结合，既帮助农民增加了收入，又推动了乡村旅游较快发展，拓宽了全市旅游业的发展空间。

我们开展了全国工农业旅游点创建工作，成功创建了忻府区前郝村生态农业园、原平市大营温泉生态旅游度假区、定襄县凤凰山生态植物园等3个国家级农业旅游示范点和原平市同川梨乡、忻府区陀罗山和桃桃山等3个省级农业旅游点。认真贯彻落实省旅发委出台的《山西省旅游客栈管理办法》《山西省乡村旅游景区标准》和《山西省乡村旅游客栈标准》，制定出台了《忻州市加快乡村旅游客栈建设的意见》，明确了全市乡村旅游客栈的发展目标、原则、思路和措施。代县、偏关县还出台了《农家客栈旅游服务质量等级评定管理暂行办法》，对乡村旅游客栈进行了评星、定级和挂牌。

典型示范，带动社会参与

我们以休闲农业与乡村旅游示范点创建为抓手，动员社会各界参与乡村旅游开发，涌现出忻府区前郝村、代县雁门关村、宁武悬空村、岢岚吴家庄、偏关老牛湾等一批发展较好的乡村旅游典型；定襄凤凰山被评为国家休闲农业和乡村旅游示范点；忻府区北合索及宁武县东庄村观光农业园、代县雁门关太和岭景区、静乐县汾源科技农牧有限公司、五台县永安村、神池县窑子上村、原平晋昌大杏合作社等被评为省级休闲农业与乡村旅游示范点；神池县被评为省级休闲农业与乡村旅游示范县。忻府区奇村、静乐县西大树村、代县新高村、偏关县老牛湾村、五台县闫家寨村、河曲县榆岭窊村入选“山西最美旅游村”。

精准发力，促进扶贫增收

全市有118个建档立卡村被国家旅游局等12个部门确立为乡村旅游扶贫重点村。针对我市的旅游扶贫实际，我们在《忻州市旅游业发展“十三五”规划纲要》中充实了乡村旅游和旅游扶贫内容，下发了《关于进一步做好乡村旅游和旅游扶贫工作通知》，制定了《忻州市旅游扶贫行动方案》和《忻州市旅游扶贫行动计划》，与扶贫部门共同为26个建档立卡贫困村争取到上级资金支持。通过调研，争取将全市17条286公里农村旅游公路列入了《山西省农村旅游公路建设规划》，总投资76948万元。进行了五台山景区发展乡村旅游促进农民增收专题调研，形成了《关于五台山景区发展乡村旅游促进农民增收的调研报告》，印发了《关于五台山景区发展乡村旅游促进农民增收的实施方案》。开展了落实省支持忻州旅游扶贫项目政策、带动建档立卡贫困户稳定增收摸底工作，全市共有87个涉旅经营主体带动2571户4637人稳定增收。协调规划编制单位为8个乡村旅游扶贫试点村编制了旅游规划。组织乡村旅游重点村干部参加了国家旅游局和省旅游局在北戴河、浙江大学、山西大学、汾阳贾家庄举办的乡村旅游扶贫培训班。宁武芦芽山风景区依托资源优势，发展以兵工厂遗址为代表的“ 军工文化”游、以农家乐为代表的“田园风光”游、以自驾车为代表的“观光休闲”游、以悬空村为代表的“古民居”游、以汾河源头为代表的“饮水思源”游、以自行车绿道为代表的“运动健身”游等乡村旅游收到了明显成效。定襄凤凰山景区扶植带动周边820个农户，采取“景区+基地+农户”的联合发展模式，集群式发展乡村旅游，使受禄乡这个“小集镇”成为全省知名的农业旅游大景区，成为山西省“百企千村”产业扶贫项目单位，被中国旅游协会与乡村旅游分会、农业部农村社会事业发展中心联合授予“ 全国创业带动型优秀企业”称号。通过发展乡村旅游，帮助农民增加非农收入，实现增收致富，乡村旅游逐步成为农村发展新引擎。

节庆助推，培育特色品牌

我们助推以原平石鼓寺庙会、同川梨花节、神池月饼节、河曲河灯会为载体发展乡村旅游，开展了以原平三班故里、五台徐氏家庙、代县杨家祠堂、雁门关幸氏宗祠、河曲西口古渡等为平台，以寻根祭祖为特色的乡村旅游活动。定襄凤凰山连续举办乡村旅游节和甜瓜节，每年的主题活动已成为推动凤凰山快速发展的平台，成为丰富农村文化生活的特色载体，成为加强对外交流、展示凤凰山形象的靓丽名片，成为定襄县“ 康养之都”的特色品牌。特别是在今年春节期间，偏关老牛湾举办了2017-2018全国大众速度滑冰马拉松系列赛活动，凤凰山景区举办了2018首届嘉年华彩灯艺术节，禹王洞景区举办了首届春节庙会文化节，貂蝉故园景区举办了首届七彩灯笼艺术节，使沉寂的冬季乡村旅游焕发了勃勃生机。

通过在市委党校的学习，我们更加体会到发展乡村旅游，实现农旅融合，是推动“三农”发展和促进旅游新业态形成的重要突破口。下一步，我们将继续以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指导，时刻铭记习近平总书记的勉励和期望，进一步增强维护核心、干事创业的信念和力量，在发展乡村旅游方面进一步走好新征程、探出新路子、创造新业绩，为成功创建全域旅游示范区、把旅游业发展为全市战略性支柱产业作出应有的贡献！

（责任编辑：卢相汀）