本报讯 近日，记者从忻州市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉，2018年以来，全市法院突出“一性两化”工作思路，聚焦“四个基本”，对标“三个90%、一个80%”，进一步健全措施、完善机制、加强督导，向执行难全面宣战，执行案件质效和执行队伍能力全面提升。全市法院新收执行案件9223件，旧存568件，共计9791件，结案8518件，结案率86.98%，执行到位标的215012.31万元。其中中院新收执行案件570件，旧存22件，共计592件，结案504件，结案率85.14%，执行到位标的124815.65万元。“基本解决执行难”取得了显著成效。
凝聚共识合力，积极争取各方支持。全市法院紧紧依靠市委领导，充分发挥政治优势、制度优势，统筹协调各方面因素，市委办公厅、市政府办公厅专门出台了《关于进一步支持人民法院基本解决执行难问题的实施细则》，市委政法委牵头成立了全市综合治理执行难领导小组，多次组织协调全市综合治理执行难工作，中院与市检察院、市公安局联合出台了《关于拒不执行判决、裁定犯罪案件办理机制的指导意见》，与市公安局共同通过了《关于建立司法拘留社会矛盾化解工作联席会议制度的意见》，与市住房公积金管理中心联合签署了《执行被执行人住房公积金余额协作备忘录》，全市各相关单位和社会各界通力合作、协调配合，“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难大格局基本形成并有效运作。
自觉接受监督，提高自觉接受人大监督意识。主动向人大汇报执行工作中的重大问题和困难，积极开展“人大代表法院行”活动，主动邀请人大代表多方位参与执行工作，不断拓宽人大监督工作广度和深度。进一步加强与人大代表结对联络工作，征求对法院执行工作的意见建议，争取人大代表对法院工作的理解和支持。强化自身担当作为。将执行工作列为法院“一把手”工程，成立全市法院“基本解决执行难”工作领导小组，中院与各基层法院签订责任书，明确“基本解决执行难”工作的时间表、路线图、责任人，实行挂图作战，以“项目化”方式推进执行工作。
建立中院领导包片制度，加强对基层法院执行工作的专项督导。倡导协同执行工作模式，中院与基层法院、基层法院与基层法院之间，根据需要统一调度执行力量，实行两级法院联动执行，举全市之力攻克执行难题。优化执行保障。进一步强化物资保障，配足执行装备，保障执行经费，夯实技术支撑，执行工作规范化水平明显提高。紧盯目标任务。全市法院以涉民生案件、涉金融案件、涉特殊主体案件和一年以上执行积案等重点领域为突破口，先后组织开展了“执行大会战”、“执行攻坚跨年大行动”等多项活动，共执结涉民生案件125件，结案率96.15%；执结金融债权案件64件，结案率96.96%；执结一年以上执行积案293件，结案率93.01%。2018年9月底，全市法院启动“执行攻坚飓风行动”，执行干警放弃国庆假期，加班加点，连续作战，采取“小组作战、凌晨行动、深夜抓捕”等方式，累计出动执行干警600余人次，警车140余台次，执结案件89件，司法拘留、拘传92人，传唤57人，纳入失信被执行人名单203人，限制高消费246人，罚款110余万元，以拒执罪移送公安机关2人，执行到位金额6.3亿余元。2016年以来，全市法院曝光失信被执行人10841条，其中自然人9959人，法人及其他组织机构882个。通过电视、报纸、网络等新闻媒体曝光失信被执行人名单，引起强烈反响，收到良好的社会效果。通过“总对总”网络查控手段对失信被执行人银行账户实行查封、扣划、冻结，对失信被执行人实行控制出境、限制高消费等措施，查控被执行人银行账户15000余个，冻结银行存款9800余万元，扣划8500万元，对失信被执行人实行限制出境15人，限制高消费8320人。依法打击拒执犯罪。坚持公诉、自诉案件并重，依法开展打击拒执犯罪工作。因被执行人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送108案109人，被法院判处拒不执行判决、裁定罪8件8人，罚款38人，拘留538人。
坚持改革创新，不断完善执行工作长效机制。建立分段集约执行工作机制，推动财产调查、裁决处置、措施操作相分离。实行执行案件繁简分流机制，做到“简案”速执、“繁案”精办，实现案件与人员的优化组合。加强执行规范化建设。建立健全执行管理制度，破除消极执行、选择性执行、乱执行等情形。实行以员额法官为核心的团队办案模式，推进执行案件专业化办理。全面推行网上办案，做到执行办案全程留痕、全程可视、全程可控。2016年以来，累计查询各类信息20000余条，涉及被执行人15000人次。推行网络司法拍卖，从2017年起，全市法院全部入驻淘宝等司法拍卖平台，待处置财产均实行网络拍卖。充分运用执行指挥中心视频督办、执行会商、现场指挥等功能，形成通过执行指挥中心组织开展执行工作常态化机制。（张志远 刘鑫林)
（责任编辑：赵菁）
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